III OZ 207/26Odrzucenie skargi brak odpisów
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia R.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który odrzucił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zmian stanu wody na gruncie. Sąd I instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym uiszczenia wpisu sądowego, złożenia dwóch odpisów skargi i wskazania numeru PESEL. Skarżący uiścił wpis i podał PESEL, jednak nie dostarczył wymaganej liczby odpisów skargi. W konsekwencji WSA odrzucił skargę. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 49 § 1 p.p.s.a. poprzez uznanie, że braki nie zostały uzupełnione, art. 178 p.p.s.a. poprzez zastosowanie nadmiernie rygorystycznej sankcji oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP poprzez pozbawienie prawa do merytorycznego rozpoznania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na bezwzględnie obowiązujący charakter przepisów dotyczących odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, w tym niedołączenia wymaganej liczby odpisów skargi zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że rolą sądu nie jest zastępowanie strony w dokonywaniu czynności procesowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności ścisłego przestrzegania wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym obowiązku dołączania wymaganej liczby odpisów, pod rygorem odrzucenia skargi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi i nie rozstrzyga kwestii merytorycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi do akt sądowych, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 49 § 1 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił bezwzględnie obowiązujący charakter przepisów dotyczących odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku wymaganej liczby odpisów. Rolą sądu nie jest zastępowanie strony w uzupełnianiu braków formalnych.
Czy zastosowanie sankcji odrzucenia skargi za nieuzupełnienie braków formalnych, w tym braku odpisów, stanowi nadmiernie rygorystyczną sankcję procesową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie sankcji odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, zgodnie z przepisami prawa, nie stanowi nadmiernie rygorystycznej sankcji procesowej.
Uzasadnienie
Przepisy prawa procesowego, w tym dotyczące odrzucenia skargi za nieuzupełnienie braków formalnych, mają charakter bezwzględnie obowiązujący i ich ścisła wykładnia jest wymagana.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 47 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określone zostały w art. 46 p.p.s.a., a ponadto zawierać dodatkowe elementy wskazane w pkt 1-3 powołanego wyżej przepisu.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedostarczenie wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 49 § 1 p.p.s.a. poprzez uznanie, że braki formalne nie zostały uzupełnione. • Zarzut naruszenia art. 178 p.p.s.a. poprzez zastosowanie nadmiernie rygorystycznej sankcji procesowej. • Zarzut naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji RP poprzez pozbawienie skarżącego prawa do merytorycznego rozpoznania sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy te mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. • Ustawodawca nie przewidział prawnych możliwości uzupełniania braków formalnych żadnych pism procesowych przez sąd, ani nie dokonał rozróżnienia na braki 'istotne' i 'nieistotne', a jedynie wskazał na braki, które uniemożliwiają nadanie pismu prawidłowego biegu, co przemawia za przyjęciem ścisłej wykładni omawianych przepisów. • Rolą Sądu nie jest zastępowanie strony w dokonywaniu czynności procesowych, leżących w jej interesie i stanowiących jej ustawowy obowiązek.
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności ścisłego przestrzegania wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym obowiązku dołączania wymaganej liczby odpisów, pod rygorem odrzucenia skargi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi i nie rozstrzyga kwestii merytorycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.