III OZ 118/24

III OZ 118/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-03-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SAB/Wa 95/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-05-17
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Zwrócono zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art.180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2023 r., I SAB/Wa 95/23, w sprawie ze skargi M. J. na bezczynność Prezydenta m. [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego zgromadzenia postanawia: zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 31 października 2023 r., I SAB/Wa 95/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. J. (dalej: "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 lipca 2023 r., I SAB/Wa 95/23 w sprawie ze skargi M. J. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego zgromadzenia.
Skarżący pismem z 23 listopada 2023 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie z 5 lutego 2024 r. zażalenie zostało przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednym z wymogów pisma sporządzonego przez pełnomocnika strony w postępowaniu sądowym jest dołączenie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli żaden z tych dokumentów nie został uprzednio przez pełnomocnika złożony (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Jak natomiast stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków.
W wyniku wstępnego badania zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł brak uniemożliwiający nadanie sprawie dalszego biegu. Znajdujące się w aktach sprawy pełnomocnictwo (k. 77) swym zakresem nie obejmuje bowiem zastępstwa procesowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Podjęcie skutecznych czynności zmierzających do zaskarżenia przedmiotowego postanowienia wymaga więc przedłożenia do akt sprawy pełnomocnictwa do sporządzenia zażalenia i występowania w imieniu skarżącego przez zawodowego pełnomocnika przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przed przekazaniem akt sprawy był zatem zobowiązany wezwać pełnomocnika skarżącego do usunięcia ww. braku formalnego zażalenia. Dodatkowo mógł rozważyć możliwość jednoczesnego wezwania skarżącego do osobistego podpisania złożonego w jego imieniu środka zaskarżenia.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając w oparciu o art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił zwrócić wskazane powyżej zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem wezwania strony do usunięcia dostrzeżonych braków.