Orzeczenie · 2026-03-24

III OW 4/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-24
NSAAdministracyjneŚredniansa
spór kompetencyjnygrzywna w celu przymuszeniapostępowanie egzekucyjnerozłożenie na ratyorgan właściwyNSAWójt GminyNaczelnik Urzędu Skarbowegonależności pieniężne

Spór kompetencyjny dotyczył wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o rozłożenie na raty grzywny w celu przymuszenia, nałożonej przez Wójta Gminy. Wójt, występując do NSA, wskazał Naczelnika Urzędu Skarbowego jako właściwy organ, powołując się na wcześniejsze orzecznictwo NSA, które stanowiło, że organem właściwym do rozłożenia na raty grzywny jest naczelnik urzędu skarbowego, pod warunkiem prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił uznania swojej właściwości, argumentując, że postępowanie egzekucyjne zostało zakończone z dniem 9 września 2025 r. z powodu wyegzekwowania należności, a zatem nie prowadzi już postępowania egzekucyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozstrzygając spór, uznał, że zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, naczelnik urzędu skarbowego jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny nałożonej w celu przymuszenia, ponieważ jest on organem egzekucyjnym właściwym do stosowania środków egzekucyjnych w egzekucji należności pieniężnych. Sąd podkreślił, że fakt zakończenia postępowania egzekucyjnego z powodu wyegzekwowania należności nie wpływa na określenie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty, a jedynie determinuje sposób załatwienia sprawy. W związku z tym, NSA wskazał Naczelnika Urzędu Skarbowego jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Określenie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny w celu przymuszenia, w kontekście zakończenia postępowania egzekucyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sporu kompetencyjnego i zakończenia postępowania egzekucyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Kto jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny nałożonej w celu przymuszenia, w sytuacji gdy postępowanie egzekucyjne zostało już zakończone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny nałożonej w celu przymuszenia jest naczelnik urzędu skarbowego, nawet jeśli postępowanie egzekucyjne zostało zakończone z powodu wyegzekwowania należności.

Uzasadnienie

Naczelnik urzędu skarbowego jest organem egzekucyjnym właściwym do stosowania środków egzekucyjnych w egzekucji należności pieniężnych. Fakt zakończenia postępowania egzekucyjnego nie wpływa na określenie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty, a jedynie determinuje sposób załatwienia sprawy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Wskazano Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] jako organ właściwy do rozpoznania wniosku o rozłożenie na raty grzywny w celu przymuszenia.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 15 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 124 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 19 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 26

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 22 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naczelnik urzędu skarbowego jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny w celu przymuszenia, nawet jeśli postępowanie egzekucyjne zostało zakończone.

Odrzucone argumenty

Naczelnik urzędu skarbowego nie jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny, ponieważ postępowanie egzekucyjne zostało zakończone.

Godne uwagi sformułowania

grzywna w celu przymuszenia jest środkiem egzekucyjnym, a nie sankcją administracyjną sensu stricto • organem właściwym do rozłożenia na raty grzywny nałożonej w celu przymuszenia jest naczelnik urzędu skarbowego, jednak warunkiem merytorycznego rozpatrzenia wniosku jest prowadzenie postępowania egzekucyjnego • Okoliczność ta pozostaje bowiem bez wpływu na określenie organu właściwego w tej sprawie, a jedynie determinuje sposób jej załatwienia.

Skład orzekający

Mirosław Wincenciak

przewodniczący sprawozdawca

Artur Kuś

sędzia

Kazimierz Bandarzewski

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty grzywny w celu przymuszenia, w kontekście zakończenia postępowania egzekucyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu kompetencyjnego i zakończenia postępowania egzekucyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznego problemu interpretacji przepisów dotyczących grzywien w postępowaniu egzekucyjnym i rozstrzyga spór kompetencyjny między dwoma organami.

Kto rozpatrzy wniosek o raty, gdy dług jest już spłacony? NSA rozstrzyga spór kompetencyjny.

Dane finansowe

WPS: 5000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst