III OSK 6017/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Decyzja ta odmawiała uwzględnienia wniosku spółki o wyłączenie z udostępnienia informacji o środowisku, konkretnie danych z protokołu kontroli dotyczących badań laboratoryjnych odpadów (pkt 20 wniosku). Spółka argumentowała, że informacje te mają wartość handlową i stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. WSA oddalił skargę, uznając, że nieaktualne dane nie mogą pogorszyć pozycji konkurencyjnej spółki. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, wskazując na niewystarczającą analizę sądu pierwszej instancji. NSA podkreślił, że nawet nieaktualne informacje mogą mieć wartość gospodarczą, wpływać na wizerunek spółki i jej pozycję konkurencyjną. Sąd uznał, że WSA nie odniósł się wystarczająco do argumentów spółki i konieczne jest ponowne zbadanie, czy ujawnienie tych danych może wpłynąć na rentowność lub pozycję konkurencyjną spółki, uwzględniając także interes publiczny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa i wartości handlowej informacji w kontekście udostępniania informacji o środowisku, nawet jeśli dane są nieaktualne.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie informacji o środowisku na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy środowiskowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacje dotyczące badań laboratoryjnych odpadów, mimo że nieaktualne, mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa lub posiadać wartość handlową, uzasadniającą ich wyłączenie z udostępnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieaktualne informacje mogą nadal posiadać wartość gospodarczą i wpływać na pozycję konkurencyjną spółki, co wymaga indywidualnej oceny.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie zbadał wystarczająco, czy nieaktualne dane laboratoryjne mogą wpływać na rentowność, wizerunek lub pozycję konkurencyjną spółki, co jest kluczowe dla oceny tajemnicy przedsiębiorstwa. Sama nieaktualność danych nie wyklucza ich wartości gospodarczej.
Kto ponosi ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek do wyłączenia informacji z udostępnienia jako tajemnicy przedsiębiorstwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar dowodu spoczywa na podmiocie występującym o wyłączenie danych.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że spółka, jako wnioskodawca o wyłączenie danych, powinna wykazać spełnienie przesłanek z art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy środowiskowej, a nie oczekiwać od organu prowadzenia ustaleń na jej rzecz.
Przepisy (9)
Główne
ustawa środowiskowa art. 16 § 1 pkt 7
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Określa przesłanki wyłączenia informacji o środowisku, w tym informacje posiadające wartość handlową lub tajemnicę przedsiębiorstwa, których ujawnienie mogłoby pogorszyć pozycję konkurencyjną podmiotu.
Pomocnicze
ustawa środowiskowa art. 16 § 1
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Wskazuje na konieczność rozważenia interesu publicznego przemawiającego za udostępnieniem informacji.
u.z.n.k. art. 11 § 2
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Definiuje tajemnicę przedsiębiorstwa.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa środowiskowa art. 16 § 4
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczająca ocena przez WSA, czy nieaktualne informacje laboratoryjne mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa lub mieć wartość handlową. • Konieczność ponownego zbadania wpływu ujawnienia danych na pozycję konkurencyjną spółki i jej rentowność.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 151 p.p.s.a. w związku z art. 7, 77 § 1, 107 § 3 k.p.a. dotyczące nierozpatrzenia wnikliwie materiału dowodowego, uznane za niezasadne, gdyż stan faktyczny nie budził wątpliwości, a spór dotyczył wyłącznie możliwości wyłączenia informacji.
Godne uwagi sformułowania
informacje posiadające wartość handlową lub tajemnicę przedsiębiorstwa • nieaktualne informacje nie mają znaczenia dla działalności prowadzonej przez spółkę • okoliczność, że informacje zawarte w pkt 20 protokołu, zostały następnie zaktualizowane, nie oznacza jeszcze, że informacje o poprzedniej treści nie mają wartości gospodarczej • wartością gospodarczą danego przedsiębiorstwa nie są tylko ściśle definiowane wyniki finansowe, ale także kwestie związane z wizerunkiem spółki • norma z art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy środowiskowej stanowi wyłącznie o możliwości pogorszenia pozycji konkurencyjnej, a nie o pewności takiego zdarzenia
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Korzeniowski
członek
Tadeusz Kiełkowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa i wartości handlowej informacji w kontekście udostępniania informacji o środowisku, nawet jeśli dane są nieaktualne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie informacji o środowisku na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy środowiskowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy konfliktu między prawem do informacji publicznej a ochroną tajemnicy przedsiębiorstwa, co jest częstym problemem w praktyce. Interpretacja NSA w kwestii wartości nieaktualnych danych jest istotna.
“Czy stare dane laboratoryjne mogą być tajemnicą firmy? NSA wyjaśnia.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.