III OSK 5787/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki P. S.A. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Gdańsku w przedmiocie opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi. Spółka zarzuciła naruszenie Prawa wodnego (art. 279 pkt 3) poprzez niezastosowanie zwolnienia z opłat dla wód zasolonych oraz Prawa geologicznego i górniczego (art. 20) poprzez niezastosowanie przepisu dotyczącego wód kopalnianych. NSA uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że spółka nie zakwestionowała ustaleń stanu faktycznego dotyczących przekroczenia norm zasolenia, co wyklucza zastosowanie zwolnienia z art. 279 pkt 3 Prawa wodnego. Ponadto, NSA wyjaśnił, że ścieki przemysłowe (solanka) odprowadzane przez spółkę nie są wodami kopalnianymi w rozumieniu art. 20 Prawa geologicznego i górniczego, a korzystanie z nich nie jest bezpłatne. Sąd wskazał, że pojęcie wód kopalnianych odnosi się do wód pochodzących z wyrobisk górniczych, a nie do ścieków technologicznie doprowadzanych do zakładu lub z niego wyprowadzanych. NSA podkreślił również, że usługa wodna polegająca na wprowadzaniu ścieków do wód jest odrębna od korzystania z wód kopalnianych. Sąd oddalił skargę kasacyjną, zasądzając od spółki koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa wodnego i Prawa geologicznego i górniczego w kontekście opłat za wprowadzanie ścieków przemysłowych, rozróżnienie między wodami kopalnianymi a ściekami.
Dotyczy specyficznej sytuacji odprowadzania solanki z podziemnego magazynu gazu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ścieki przemysłowe, będące wodami zasolonymi, mogą korzystać ze zwolnienia z opłat za wprowadzanie do wód na podstawie art. 279 pkt 3 Prawa wodnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie nie ma zastosowania, jeśli przekroczono dopuszczalne normy zasolenia.
Uzasadnienie
Spółka nie zakwestionowała ustaleń faktycznych dotyczących przekroczenia norm zasolenia, co uniemożliwia zastosowanie zwolnienia.
Czy korzystanie z wód kopalnianych dla zaspokojenia potrzeb zakładu górniczego, zgodnie z art. 20 Prawa geologicznego i górniczego, zwalnia z opłat za wprowadzanie ścieków przemysłowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ścieki przemysłowe nie są wodami kopalnianymi w rozumieniu tego przepisu, a opłata za wprowadzanie ścieków jest odrębną usługą wodną.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wody kopalniane to wody pochodzące z wyrobisk górniczych, a ścieki przemysłowe odprowadzane przez spółkę nie spełniają tej definicji. Ponadto, usługa wodna polegająca na wprowadzaniu ścieków jest odrębna od korzystania z wód kopalnianych.
Przepisy (8)
Główne
p.w. art. 279 § pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Zwolnienie z opłat za wprowadzanie ścieków będących wodami zasolonymi nie ma zastosowania, jeśli przekroczono dopuszczalne normy zasolenia.
p.g.g. art. 20
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
Przepis ten dotyczy bezpłatnego korzystania z wód kopalnianych dla potrzeb zakładu górniczego i nie ma zastosowania do opłat za wprowadzanie ścieków przemysłowych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek strony wnoszącej skargę kasacyjną wskazania i uzasadnienia podstaw kasacyjnych.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzeczenia o kosztach postępowania.
Prawo wodne art. 35 § ust. 3 pkt 5
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Definicja usługi wodnej polegającej na wprowadzaniu ścieków do wód i do ziemi.
p.o.ś art. 7 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
Zasada ponoszenia kosztów usunięcia skutków naruszenia środowiska.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ścieki przemysłowe nie są wodami kopalnianymi w rozumieniu art. 20 Prawa geologicznego i górniczego. • Opłata za wprowadzanie ścieków jest odrębną usługą wodną, niezależną od korzystania z wód kopalnianych. • Brak zakwestionowania ustaleń faktycznych dotyczących przekroczenia norm zasolenia uniemożliwia zastosowanie zwolnienia z art. 279 pkt 3 Prawa wodnego.
Odrzucone argumenty
Prawo do zwolnienia z opłat za wprowadzanie ścieków jako wód zasolonych na podstawie art. 279 pkt 3 Prawa wodnego. • Prawo do bezpłatnego korzystania z wód kopalnianych na podstawie art. 20 Prawa geologicznego i górniczego.
Godne uwagi sformułowania
Nie można utożsamiać pojęcia "wód" ze ściekami i twierdzić, że "ścieki niewątpliwie mogą być wodami". • Podstawową zasadą ustawy Prawo wodne jest zatem, że korzystający płaci. • W rozpoznawanej sprawie nie mamy więc do czynienia z sytuacją, w której: po pierwsze przedmiotem są wody kopalniane, a po drugie że chodzi o wykorzystywanie tego rodzaju wód.
Skład orzekający
Piotr Korzeniowski
przewodniczący
Teresa Zyglewska
sprawozdawca
Maciej Kobak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa wodnego i Prawa geologicznego i górniczego w kontekście opłat za wprowadzanie ścieków przemysłowych, rozróżnienie między wodami kopalnianymi a ściekami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odprowadzania solanki z podziemnego magazynu gazu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z opłatami za korzystanie ze środowiska i interpretacją przepisów, co jest istotne dla branży energetycznej i firm odprowadzających ścieki.
“Czy solanka z magazynu gazu to woda kopalniana? NSA wyjaśnia zasady opłat za ścieki.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.