III OSK 5643/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy w sprawie przyznania dofinansowania kosztów nauki zawodu młodocianego pracownika. WSA uznał, że doręczenie decyzji organu pierwszej instancji osobie sprzątającej w firmie, która nie była do tego upoważniona, nie było skuteczne. W konsekwencji, termin do wniesienia odwołania nie rozpoczął biegu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną SKO, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że doręczenie decyzji w miejscu pracy osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą jest skuteczne tylko wtedy, gdy następuje do rąk adresata lub osoby przez niego upoważnionej. Doręczenie osobie nieupoważnionej, nawet w miejscu pracy, nie jest prawnie skuteczne i nie otwiera biegu terminu do wniesienia odwołania. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, potwierdzając tym samym prawidłowość wyroku WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń pism procesowych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez osobę fizyczną.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji w miejscu pracy osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, gdy odbiorcą jest osoba nieupoważniona (np. sprzątaczka).
Zagadnienia prawne (1)
Czy doręczenie decyzji organu pierwszej instancji w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej osobie nieupoważnionej przez przedsiębiorcę jest skuteczne i otwiera bieg terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie decyzji w miejscu pracy osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, która nie jest adresatem ani osobą przez niego upoważnioną, nie jest prawnie skuteczne i nie otwiera biegu terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że doręczenie w miejscu pracy jest dopuszczalne, ale musi nastąpić do rąk adresata lub osoby przez niego upoważnionej. Doręczenie osobie wykonującej jedynie prace porządkowe, która nie została wyraźnie upoważniona do odbioru korespondencji, nie jest skuteczne. W przypadku braku skutecznego doręczenia, termin do wniesienia odwołania nie rozpoczyna biegu.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 42 § 1-3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie w miejscu pracy osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą jest skuteczne tylko do rąk adresata lub osoby przez niego upoważnionej. Doręczenie osobie nieupoważnionej, nawet w miejscu pracy, nie jest prawnie skuteczne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 57 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji organu pierwszej instancji w miejscu pracy przedsiębiorcy osobie nieupoważnionej nie jest skuteczne i nie otwiera biegu terminu do wniesienia odwołania.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy argumentował, że doręczenie decyzji w siedzibie firmy było skuteczne, mimo że odebrała ją osoba sprzątająca, a termin do wniesienia odwołania został uchybiony.
Godne uwagi sformułowania
Nieskuteczne doręczenie decyzji nie powoduje bowiem rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania. • Decydujące znaczenie ma data zapoznania się przez stronę z treścią rozstrzygnięcia, albowiem dopóki strona nie pozna treści decyzji (...) nie może w należyty sposób sformułować zarzutów odwołania. • Osobie fizycznej skutecznie nie można doręczyć decyzji innej osobie, którą organ zastał w miejscu pracy strony.
Skład orzekający
Mariusz Kotulski
sprawozdawca
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący
Rafał Stasikowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń pism procesowych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez osobę fizyczną."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji w miejscu pracy osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, gdy odbiorcą jest osoba nieupoważniona (np. sprzątaczka).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania administracyjnego – skuteczności doręczeń, co ma bezpośrednie przełożenie na możliwość dochodzenia praw przez strony. Wyjaśnia, kiedy termin na odwołanie faktycznie zaczyna biec.
“Czy decyzja doręczona sprzątaczce w Twojej firmie jest ważna? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.