III OSK 436/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wypłaty odprawy policjantowi P.S. po zwolnieniu ze służby w Policji. Policjant, zwolniony ze służby z dniem 26 sierpnia 2019 r., bezpośrednio po tym podjął zawodową służbę wojskową od 1 września 2019 r. Organ administracji publicznej oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uznali, że zgodnie z art. 118 ustawy o Policji, policjantowi, który bezpośrednio po zwolnieniu ze służby został przyjęty do zawodowej służby wojskowej lub do innej służby, w której przysługuje prawo do takich świadczeń, odprawa nie przysługuje. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy w służbie wojskowej przysługuje prawo do odprawy, co potwierdzono, powołując się na art. 94 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 27 czerwca 2025 r. oddalił skargę kasacyjną P.S., podzielając stanowisko sądów niższych instancji. Sąd podkreślił, że dla zastosowania art. 118 ustawy o Policji nie jest wymagane, aby prawo do odprawy w innej służbie było uregulowane na identycznych zasadach jak w Policji, wystarczy samo istnienie takiego prawa. NSA odrzucił również zarzuty naruszenia Konstytucji RP, uznając, że zróżnicowanie sytuacji prawnej funkcjonariuszy różnych służb mundurowych jest uzasadnione ich odrębnym statusem prawnym i nie stanowi naruszenia zasady równości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 118 ustawy o Policji dotyczącego wyłączenia prawa do odprawy w przypadku podjęcia innej służby oraz zasady równości konstytucyjnej w kontekście zróżnicowania praw funkcjonariuszy służb mundurowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia ze służby w Policji do służby wojskowej. Interpretacja art. 118 ustawy o Policji może być analogicznie stosowana do innych służb, o ile spełnione są przesłanki.
Zagadnienia prawne (2)
Czy policjantowi zwolnionemu ze służby przysługuje odprawa, jeśli bezpośrednio po zwolnieniu podjął zawodową służbę wojskową, w której również przysługuje prawo do odprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odprawa policyjna nie przysługuje w takiej sytuacji na podstawie art. 118 ustawy o Policji.
Uzasadnienie
Art. 118 ustawy o Policji wyłącza prawo do odprawy, gdy policjant bezpośrednio po zwolnieniu został przyjęty do służby wojskowej lub innej służby, w której przysługuje prawo do takich świadczeń. Dla zastosowania tego przepisu wystarczy samo istnienie prawa do odprawy w innej służbie, niezależnie od szczegółowych warunków jej przyznania.
Czy zróżnicowanie sytuacji prawnej funkcjonariuszy Policji i żołnierzy zawodowych w zakresie prawa do odprawy przy zwolnieniu ze służby narusza zasady konstytucyjne, w tym zasadę równości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zróżnicowanie to jest uzasadnione odrębnym statusem prawnym poszczególnych służb mundurowych i nie stanowi naruszenia Konstytucji RP.
Uzasadnienie
Poszczególne formacje mundurowe nie są kategorią jednolitą, a ich odrębny charakter uzasadnia zróżnicowanie statusu i uprawnień funkcjonariuszy, w tym warunków dotyczących przejścia do innych służb i związanych z tym świadczeń.
Przepisy (10)
Główne
u.o. Policji art. 114 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Określa prawo policjanta zwalnianego ze służby do odprawy.
u.o. Policji art. 118
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Wyłącza prawo do odprawy, jeśli policjant bezpośrednio po zwolnieniu został przyjęty do zawodowej służby wojskowej lub do innej służby, w której przysługuje prawo do takich świadczeń.
u.o. s.w. ż.z. art. 94 § 1
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Przewiduje prawo do odprawy dla żołnierza zwolnionego z zawodowej służby wojskowej.
Pomocnicze
u.o. Policji art. 117
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Dotyczy świadczeń okresowych w przypadku zwolnienia ze służby.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezpośrednie podjęcie służby wojskowej po zwolnieniu z Policji wyklucza prawo do odprawy policyjnej na podstawie art. 118 ustawy o Policji, niezależnie od szczegółowych warunków odprawy w wojsku. • Zróżnicowanie praw funkcjonariuszy różnych służb mundurowych jest uzasadnione ich odrębnym statusem prawnym i nie narusza zasady równości konstytucyjnej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 118 w zw. z art. 115 ust. 3 ustawy o Policji poprzez błędną wykładnię, która doprowadziła do niezastosowania art. 114 ust. 1 pkt 1 ustawy o Policji. • Naruszenie art. 8 ust. 2 w zw. z art. 64 ust. 2 oraz art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji RP poprzez zróżnicowanie sytuacji prawnej funkcjonariuszy.
Godne uwagi sformułowania
dla oceny, czy w danym przypadku występuje negatywna przesłanka przewidziana w art. 118 ustawy o Policji wystarczy wykazanie istnienia w innej służbie instytucji odprawy, a nie wykazanie identyczności (tożsamości) takiej odprawy z odprawą występującą w Policji. • Pojęcie "bezpośrednio" nie jest tożsame ze zwrotem "bez dnia przerwy" i oznacza, że policjant tuż po zwolnieniu z jednej służby bez zbędnej zwłoki został przyjęty do innej służby.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Kwiecińska
sędzia
Mariusz Kotulski
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 118 ustawy o Policji dotyczącego wyłączenia prawa do odprawy w przypadku podjęcia innej służby oraz zasady równości konstytucyjnej w kontekście zróżnicowania praw funkcjonariuszy służb mundurowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia ze służby w Policji do służby wojskowej. Interpretacja art. 118 ustawy o Policji może być analogicznie stosowana do innych służb, o ile spełnione są przesłanki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia dla funkcjonariuszy po zakończeniu służby i jego wyłączenia w specyficznych okolicznościach, co jest istotne dla tej grupy zawodowej.
“Odprawa policyjna a służba wojskowa – kiedy świadczenie przepada?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.