III OSK 2565/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 15 lutego 2023 r. oddalił skargę R.J. i B.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 września 2022 r. w przedmiocie nałożenia grzywny i wezwania do wykonania obowiązku. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną od tego wyroku, a wraz z nią wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym i postanowił go oddalić. Sąd wskazał, że wstrzymanie wykonania postanowienia organu I instancji jest możliwe tylko wtedy, gdy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji organu II instancji. Ponadto, aby wniosek o wstrzymanie wykonania mógł być uwzględniony, musi być poparty stosownymi twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący nie przedstawili żadnego uzasadnienia dla swojego wniosku, co uniemożliwiło jego merytoryczną ocenę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaKonsekwentne stosowanie przez NSA wymogu uzasadnienia wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, nawet w sprawach dotyczących egzekucji administracyjnej.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i podkreśla znaczenie formalnych wymogów wniosku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia organu I instancji może zostać uwzględniony, jeśli nie został uzasadniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli nie został uzasadniony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wniosek o wstrzymanie wykonania musi być poparty stosownymi twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki). Brak uzasadnienia uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku.
Czy można wstrzymać wykonanie postanowienia organu I instancji, jeśli nie można wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji organu II instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie jest możliwe wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji, jeżeli z uwagi na brak wniosku strony skarżącej, sąd nie może wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji, którą jest decyzja organu II instancji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na postanowienie NSA z dnia 18.10.2012 r., sygn. akt I OSK 2484/12, wskazując, że dopiero gdy zaistnieją podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może wstrzymać wykonanie innych decyzji wydanych w granicach tej samej sprawy.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po przekazaniu skargi przez organ sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Pojęcie "znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki" wymagają uzasadnienia w dokładnie i wszechstronnie przedstawionych okolicznościach, zobrazowanych przez zgromadzony w aktach sprawy materiał dowodowy. Taka konkretyzacja jest obowiązkiem wnioskodawcy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie "znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki" wymagają uzasadnienia w dokładnie i wszechstronnie przedstawionych okolicznościach, zobrazowanych przez zgromadzony w aktach sprawy materiał dowodowy. • Taka konkretyzacja jest obowiązkiem wnioskodawcy. • Argumentacja wniosku o wstrzymanie wykonania aktu musi w sposób przekonujący przedstawiać konkretne relacje między brakiem wstrzymania zaskarżonej decyzji a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Piotr Korzeniowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Konsekwentne stosowanie przez NSA wymogu uzasadnienia wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, nawet w sprawach dotyczących egzekucji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i podkreśla znaczenie formalnych wymogów wniosku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy formalnych wymogów wniosku o wstrzymanie wykonania. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.