III OSK 2530/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J. K. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił skargę na bezczynność Prezesa Ośrodka Sportu i Rekreacji sp. z o.o. w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wnioskował o udostępnienie wszystkich umów sprzedaży lokali wraz z aneksami i załącznikami. Organ udostępnił zanonimizowane skany umów sprzedaży nieruchomości. Skarżący zarzucił organowi bezczynność, wskazując na nieprawidłową anonimizację danych stron transakcji i brak wydania decyzji odmownej. WSA oddalił skargę, uznając anonimizację za prawidłową. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że anonimizacja danych osobowych bez wydania decyzji odmownej stanowi bezczynność organu. Sąd kasacyjny podkreślił, że organ powinien wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej w zakresie objętym anonimizacją, jeśli dane te są istotne dla wniosku, co pozwoliłoby skarżącemu na obronę swoich praw. W przeciwnym razie, udzielenie informacji niepełnej lub niezgodnej z żądaniem należy oceniać jako bezczynność.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej, anonimizacji danych oraz obowiązku wydawania decyzji odmownych przez organy administracji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji anonimizacji danych w umowach sprzedaży lokali samorządowych, ale zasady dotyczące obowiązku wydania decyzji odmownej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy anonimizacja danych osobowych stron umów sprzedaży lokali samorządowych, bez wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej, stanowi bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, anonimizacja danych osobowych bez wydania decyzji odmownej stanowi bezczynność organu, ponieważ narusza prawo strony do obrony i nie pozwala na ocenę zasadności ograniczenia dostępu do informacji.
Uzasadnienie
Organ udostępniający informacje publiczne, które zawierają dane osobowe podlegające ochronie, powinien wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji w zakresie tych danych, jeśli są one istotne dla wniosku. Samo zanonimizowanie danych bez wydania decyzji stanowi bezczynność, gdyż uniemożliwia skarżącemu obronę swoich praw.
Czy dane osobowe stron umów sprzedaży lokali samorządowych podlegają udostępnieniu w ramach dostępu do informacji publicznej?
Odpowiedź sądu
Dane osobowe stron umów sprzedaży lokali samorządowych mogą podlegać udostępnieniu, jednakże w przypadku ograniczenia dostępu ze względu na prywatność, organ musi wydać decyzję odmowną.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że anonimizacja danych osobowych jest możliwa, ale wymaga wydania decyzji odmownej, jeśli dane te są istotne dla wniosku. W przypadku umów sprzedaży lokali samorządowych, dane nabywców są objęte zakresem wniosku i mogą być istotne dla jego celu, co wymaga rozważenia przez organ i ewentualnego wydania decyzji odmownej.
Przepisy (13)
Główne
u.d.i.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Przesłanki ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na prywatność osoby fizycznej.
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Termin rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 17 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Jawność informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 5 lit. c
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacje dotyczące majątku publicznego.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 190
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wykładnia prawa dokonana przez NSA.
p.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3 w zw. z ust. 1
Skierowanie sprawy na posiedzenie niejawne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Anonimizacja danych osobowych bez wydania decyzji odmownej stanowi bezczynność organu. • Organ powinien wydać decyzję odmowną, jeśli dane są istotne dla wniosku i podlegają ochronie. • Niewydanie decyzji odmownej pozbawiło skarżącego możliwości obrony swoich praw.
Odrzucone argumenty
Anonimizacja danych była prawidłowa, a organ nie pozostawał w bezczynności. • Dane osobowe stron umów nie były objęte zakresem wniosku w sposób istotny.
Godne uwagi sformułowania
Udzielenie informacji niepełnej, czy też niezgodnej z treścią żądania, należy oceniać jako bezczynność adresata wniosku o udostępnienie informacji publicznej. • Wydanie decyzji odmownej na podstawie przepisu art. 16 ww. ustawy byłoby konieczne tylko w przypadku, gdyby istota żądanej informacji dotyczyła żądania ujawnienia chronionych prawem danych wskazanych osób lub danych wrażliwych innych podmiotów.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Jakimowicz
sędzia
Beata Jezielska
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej, anonimizacji danych oraz obowiązku wydawania decyzji odmownych przez organy administracji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji anonimizacji danych w umowach sprzedaży lokali samorządowych, ale zasady dotyczące obowiązku wydania decyzji odmownej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej i jego ograniczeń związanych z prywatnością, co jest tematem budzącym zainteresowanie zarówno prawników, jak i obywateli.
“Czy anonimizacja danych w umowach samorządowych to zawsze legalne?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.