III OSK 2512/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki M. sp. z o.o. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę spółki na uchwałę Rady Miasta Marki z dnia 30 sierpnia 2023 r. Uchwała ta uchyliła wcześniejszą uchwałę z 1992 r. w sprawie wykupu lub zamiany terenów zajętych pod wysypisko odpadów stałych. Sąd I instancji uznał, że zaskarżona uchwała nie wpływa na sytuację prawną skarżącej, ponieważ ani ona, ani uchwała z 1992 r. nie zawierały rozstrzygnięć dotyczących spółki, a jedynie wyrażały zamiar wykupu terenów. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 50 P.p.s.a., twierdząc, że posiada interes prawny do zaskarżenia uchwały, wynikający z międzygminnego porozumienia dotyczącego rekultywacji składowiska. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 101 ust. 1 u.s.g., prawo do zaskarżenia przysługuje tylko podmiotom posiadającym konkretny, indywidualny i aktualny interes prawny wynikający z normy prawa materialnego. NSA uznał, że skarżąca nie wykazała takiego interesu, a zaskarżona uchwała nie tworzy po jej stronie żadnych praw ani obowiązków. Sąd zwrócił również uwagę na wadliwe sformułowanie zarzutu skargi kasacyjnej, które nie spełniało wymogów konstrukcyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie przesłanek interesu prawnego do zaskarżania uchwał samorządowych, zwłaszcza w kontekście przepisów dotyczących ochrony środowiska i gospodarki nieruchomościami.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku bezpośredniego wpływu uchwały na sytuację prawną podmiotu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka posiada interes prawny do zaskarżenia uchwały rady gminy dotyczącej wykupu terenów pod wysypisko odpadów, która uchyliła wcześniejszą uchwałę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia uchwały.
Uzasadnienie
Zaskarżona uchwała nie wpływa na sytuację prawną skarżącej, ponieważ ani ona, ani uchwała uchylona nie zawierały rozstrzygnięć dotyczących spółki, a jedynie wyrażały zamiar wykupu terenów. Spółka nie wskazała przepisu prawa materialnego, z którego wynikałby jej interes prawny.
Czy zarzut skargi kasacyjnej naruszający art. 101 ustawy o samorządzie gminnym i art. 50 P.p.s.a. został prawidłowo skonstruowany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut został sformułowany wadliwie.
Uzasadnienie
Zarzut nie został oparty na konkretnych punktach art. 174 pkt 1 lub 2 P.p.s.a., a powołanie się na całość przepisów podzielonych na jednostki redakcyjne nie pozwala na prawidłowe ustalenie granic zaskarżenia.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącej do zaskarżenia uchwały. • Zaskarżona uchwała nie wpływa na sytuację prawną skarżącej. • Wadliwe sformułowanie zarzutu skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Spółka posiada interes prawny do zaskarżenia uchwały, wynikający z międzygminnego porozumienia dotyczącego rekultywacji składowiska.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżona uchwała nie wpływa w żaden sposób na sytuację prawną skarżącej • nie jest ona w niej w żaden sposób wspomniana, jak również nie jest jej adresatem • prawo do zaskarżenia przysługuje tylko tym podmiotom, które wykażą się konkretnym, indywidualnym oraz aktualnym interesem prawnym wynikającym z określonej normy prawa materialnego
Skład orzekający
Piotr Korzeniowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie przesłanek interesu prawnego do zaskarżania uchwał samorządowych, zwłaszcza w kontekście przepisów dotyczących ochrony środowiska i gospodarki nieruchomościami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku bezpośredniego wpływu uchwały na sytuację prawną podmiotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, choć sama tematyka odpadów i wykupu gruntów może nie być powszechnie interesująca.
“Kiedy uchwała samorządu nie narusza Twoich praw? Kluczowa lekcja o interesie prawnym.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.