III OSK 193/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał wniosek O. G. o wstrzymanie wykonania decyzji o skreśleniu go z listy studentów, która została utrzymana w mocy wyrokiem WSA w Poznaniu. Skarżący argumentował, że nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności było nieprawidłowe i może spowodować niepowetowaną szkodę. NSA uznał jednak, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie ma podstaw. Sąd wyjaśnił, że decyzja o skreśleniu z listy studentów stała się ostateczna z mocy prawa (art. 16 § 1 i 2 k.p.a.) z chwilą wydania decyzji przez Rektora, a nie na skutek nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności. Podkreślono, że postępowanie sądowoadministracyjne nie jest kontynuacją postępowania administracyjnego, a wniesienie skargi nie wstrzymuje z mocy prawa wykonania decyzji ostatecznej (art. 61 § 1 p.p.s.a.). Kompetencja sądu do wstrzymania wykonania decyzji (art. 61 § 3 p.p.s.a.) ma charakter fakultatywny i wymaga wykazania przesłanek, w tym ryzyka wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazał takiej szkody, a jego argumentacja skupiała się na skutkach finansowych związanych z potencjalnym obowiązkiem uiszczenia opłat, a nie na skutkach samej decyzji o skreśleniu. W związku z brakiem przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., NSA odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, rozróżnienie między ostatecznością a prawomocnością decyzji, oraz przesłanki udzielenia ochrony tymczasowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta skreślonego z listy, ale zawiera ogólne zasady stosowane w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji ostatecznej, która nie posiada rygoru natychmiastowej wykonalności, może zostać uwzględniony w celu zapobieżenia potencjalnej szkodzie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji ostatecznej, która nie posiada rygoru natychmiastowej wykonalności, nie może zostać uwzględniony, jeśli skarżący nie wykaże, że wykonanie tej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki lub znaczną szkodę.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że decyzja o skreśleniu z listy studentów stała się ostateczna z mocy prawa, a nie na skutek nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności. Ochrona tymczasowa na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. ma na celu zapobieganie nieodwracalnym skutkom wykonania decyzji, a skarżący nie wykazał, aby konieczność uiszczenia opłat za studia stanowiła taką szkodę.
Jaka jest różnica między ostatecznością decyzji administracyjnej a jej prawomocnością w kontekście wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ostateczność decyzji (art. 16 § 1 i 2 k.p.a.) oznacza brak możliwości jej zaskarżenia w toku instancji administracyjnych i stanowi podstawę jej wykonania. Prawomocność wiąże się z możliwością zaskarżenia decyzji do sądu, a nieprawomocność decyzji co do zasady nie wstrzymuje jej wykonania.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił te pojęcia, wyjaśniając, że ostateczność decyzji o skreśleniu z listy studentów nastąpiła z chwilą wydania decyzji przez Rektora, co skutkowało utratą statusu studenta, niezależnie od możliwości jej zaskarżenia do sądu.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kompetencja do wstrzymania aktu lub czynności przez sąd ma charakter fakultatywny i jest uzależniona od wykazania spełnienia przesłanek wskazanych w tym przepisie, w tym ryzyka wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o skreśleniu z listy studentów stała się ostateczna z mocy prawa, a nie na skutek nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności. • Ochrona tymczasowa na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wymaga wykazania ryzyka wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Skarżący nie wykazał, aby konieczność uiszczenia opłat za studia stanowiła dla niego niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na rzekomym nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. • Argumentacja skarżącego skupiająca się na skutkach finansowych związanych z potencjalnym obowiązkiem uiszczenia opłat za studia jako podstawie do wstrzymania wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
ochrona tymczasowa nie służy zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami wykonania zaskarżonej decyzji, lecz jedynie przed skutkami bezpośrednio związanymi z jej wykonaniem, których ponadto nie można byłoby naprawić w razie ewentualnego uwzględnienia skargi. • Nieprawomocność decyzji nie wstrzymuje co do zasady jej wykonania, ponieważ postępowanie sądowoadministracyjne nie stanowi kontynuacji postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, rozróżnienie między ostatecznością a prawomocnością decyzji, oraz przesłanki udzielenia ochrony tymczasowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta skreślonego z listy, ale zawiera ogólne zasady stosowane w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne proceduralne aspekty postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji i różnicy między ostatecznością a prawomocnością, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? Kluczowe zasady ochrony tymczasowej w sprawach administracyjnych.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.