III OSK 1929/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek A.R. o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza z dnia 22 listopada 2023 r., która nałożyła na skarżącego administracyjną karę pieniężną w łącznej wysokości 442 628,40 zł za usunięcie drzew bez zgody posiadacza nieruchomości oraz bez wymaganego zgłoszenia. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A.R. na decyzję SKO. Wniosek o wstrzymanie wykonania został złożony w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA. NSA, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Sąd wziął pod uwagę niskie dochody skarżącego (renta rodzinna w wysokości 1878,91 zł), fakt prowadzenia gospodarstwa domowego z żoną i małoletnim synem, a także wszczęcie postępowania egzekucyjnego, które na dzień 26 stycznia 2026 r. sięgało już kwoty 599 731,81 zł, obejmując zajęcie renty rodzinnej. Sąd uznał, że konieczność uregulowania tak wysokiej należności przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy mogłaby zagrozić codziennemu funkcjonowaniu skarżącego i jego rodziny, nawet w przypadku późniejszego uchylenia decyzji i zwrotu środków. W związku z tym, NSA postanowił wstrzymać wykonanie decyzji Burmistrza.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji nakładających wysokie kary pieniężne, gdy wykonanie może zagrozić sytuacji życiowej strony.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wykaże realne ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnych trudności finansowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wykonanie decyzji nakładającej wysoką karę pieniężną za usunięcie drzew może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki dla strony, uzasadniając wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonanie decyzji nakładającej wysoką karę pieniężną może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki, jeśli realnie wpływa na codzienną sytuację życiową i majątkową strony oraz jej rodziny, zwłaszcza w sytuacji wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że łączna wysokość kary pieniężnej (ponad 442 tys. zł) oraz sytuacja materialna skarżącego (niska renta rodzinna, utrzymanie rodziny) i wszczęte postępowanie egzekucyjne (zajęcie renty) wskazują na niebezpieczeństwo poniesienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.p. art. 88 § ust. 1 pkt 2 i 6, ust. 2 i ust. 3
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
u.o.p. art. 89 § ust. 1 i ust. 4
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
u.o.p. art. 83f § ust. 4
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji o nałożeniu wysokiej kary pieniężnej może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego i jego rodziny, zwłaszcza w kontekście niskich dochodów i wszczętego postępowania egzekucyjnego.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego (wyegzekwowanego) świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu • zachodzi niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji nakładających wysokie kary pieniężne, gdy wykonanie może zagrozić sytuacji życiowej strony."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wykaże realne ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnych trudności finansowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne stosują środki tymczasowe, aby chronić obywateli przed egzekucją wysokich kar finansowych, które mogłyby zrujnować ich sytuację życiową.
“Ponad 440 tys. zł kary za drzewa wstrzymane przez NSA. Czy egzekucja zagrażała rodzinie?”
Dane finansowe
WPS: 442 628,4 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.