III OSK 1920/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie P.W. dotyczące kosztów postępowania kasacyjnego, które miało być zawarte w wyroku NSA z dnia 29 kwietnia 2025 r. (sygn. akt III OSK 1920/24). Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku WSA w Warszawie, który z kolei dotyczył decyzji o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej. NSA w uzasadnieniu wyroku z 29 kwietnia 2025 r. wskazał, że nie zasądził zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz skarżącego, ponieważ wniosek o ich zasądzenie został złożony po upływie 14-dniowego terminu określonego w art. 179 p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego złożył zażalenie, argumentując, że uzasadnienie braku zwrotu kosztów nie ma podstaw prawnych. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił jednak zażalenie jako niedopuszczalne. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 15 § 1 pkt 1 p.p.s.a., NSA rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, a od orzeczeń NSA nie przysługuje środek odwoławczy. Ponadto, NSA stwierdził, że w wyroku z 29 kwietnia 2025 r. nie zawarto rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. W związku z tym, zażalenie zostało odrzucone na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność zażaleń na orzeczenia NSA, w tym dotyczące kosztów postępowania, oraz konsekwencje wniesienia wniosku o zasądzenie kosztów po terminie.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu przed NSA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zażalenie na postanowienie dotyczące kosztów postępowania kasacyjnego, wydane w ramach orzekania przez Naczelny Sąd Administracyjny, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługują środki odwoławcze, a zatem zażalenie na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego wydane przez NSA jest niedopuszczalne z mocy prawa.
Czy wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego złożony po upływie 14 dni od doręczenia skargi kasacyjnej może być uwzględniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek nie może być uwzględniony.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 179 p.p.s.a., pismo zawierające wniosek o zasądzenie kosztów, jeśli jest wniesione po terminie na złożenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, traci przymiot pisma procesowego i nie może skutkować zasądzeniem kosztów.
Czy można zaskarżyć postanowienie, które nie zostało zawarte w treści wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie można zaskarżyć nieistniejącego postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w wyroku NSA z dnia 29 kwietnia 2025 r. nie zawarto rozstrzygnięcia w zakresie kosztów postępowania kasacyjnego, a jedynie wskazano w uzasadnieniu brak podstaw do ich zasądzenia. W związku z tym, zażalenie na nieistniejące postanowienie jest bezprzedmiotowe.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy.
p.p.s.a. art. 179 § zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Złożenie odpowiedzi po terminie powoduje, że pismo to traci ten przymiot i staje się zwykłym pismem procesowym.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia zażalenia.
Dz.U. 2024 poz 935 art. 15 § §1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2024 poz 935 art. 168 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Dz.U. z 2023 r., poz. 1935 ze zm. art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a-c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Określa stawki minimalne za czynności radców prawnych w sprawach przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej lub odpowiedzi na skargę kasacyjną, oraz za udział w rozprawie.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy kosztów zastępstwa procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługują środki odwoławcze. • W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego nie zawarto rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. • Wniosek o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego został wniesiony po upływie ustawowego terminu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja pełnomocnika skarżącego, że uzasadnienie braku zwrotu kosztów nie znajduje oparcia w przepisach.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić. • od wyroków i postanowień wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny nie przysługuje środek odwoławczy. • pismo zawierające wniosek o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego zostało wniesione po upływie 14 dni od daty otrzymania skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność zażaleń na orzeczenia NSA, w tym dotyczące kosztów postępowania, oraz konsekwencje wniesienia wniosku o zasądzenie kosztów po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu przed NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania i dopuszczalnością środków odwoławczych, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
“Koszty postępowania kasacyjnego: kiedy wniosek jest za późny i dlaczego nie można skarżyć postanowienia NSA?”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.