III OSK 1555/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który utrzymał w mocy decyzję Okręgowego Inspektora Pracy. Sprawa dotyczyła zobowiązania pracodawcy do skierowania pracowników do innych prac z uwagi na przekroczenie dopuszczalnego wydatku energetycznego netto przy pracy fizycznej. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy wykazała, że dwie pracownice, J.P. i E.S., wykonywały pracę, której wydatek energetyczny netto przekraczał 5000 kJ na zmianę roboczą, co jest niedopuszczalne dla kobiet zgodnie z § 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej. Spółka zarzucała sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, kwestionując metodę pomiaru wydatku energetycznego zastosowaną przez PIP (wentylacja płuc MWE) i wskazując na własne badania przeprowadzone metodą Lehmanna. NSA podkreślił, że przepisy nie określają konkretnej metody pomiaru wydatku energetycznego. Jednakże, z punktu widzenia celu przepisów BHP, jakim jest ochrona zdrowia pracownika, metoda zastosowana przez PIP, która odzwierciedla indywidualny wydatek energetyczny pracownika, została uznana za adekwatną. Sąd stwierdził, że jeśli choćby jedna z zastosowanych metod pomiaru wskazuje na przekroczenie dopuszczalnej normy, należy uznać naruszenie przepisów. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną jako bezzasadną, zasądzając od spółki koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów BHP dotyczących pomiaru wydatku energetycznego przy pracy fizycznej, zwłaszcza w sytuacji braku normatywnie określonej metody.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku normatywnej metody pomiaru i opiera się na ocenie adekwatności metody z punktu widzenia celu przepisów BHP.
Zagadnienia prawne (3)
Jaka metoda pomiaru wydatku energetycznego jest właściwa do oceny przekroczenia dopuszczalnych norm przy pracy fizycznej kobiet?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W obowiązujących przepisach prawa brak jest regulacji dotyczącej obowiązującej lub preferowanej metody ustalania wydatku energetycznego. Jednakże, jeśli choćby jedna z zastosowanych metod pomiaru (np. metoda wentylacji płuc PIP) wskazuje na przekroczenie dopuszczalnej wartości, należy uznać naruszenie przepisów BHP.
Uzasadnienie
NSA uznał, że z punktu widzenia celu przepisów BHP, jakim jest ochrona zdrowia pracownika, metoda pomiaru zastosowana przez PIP (wentylacja płuc), która odzwierciedla indywidualny wydatek energetyczny pracownika, jest adekwatna. Nawet przy braku normatywnie określonej metody, przekroczenie normy stwierdzone jedną z metod uzasadnia działanie organu.
Czy sąd administracyjny może ocenić prawidłowość metody pomiaru wydatku energetycznego zastosowanej przez organ inspekcji pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny może ocenić, czy zastosowana metoda pomiaru wydatku energetycznego, nawet jeśli nie jest normatywnie określona, jest adekwatna z punktu widzenia celu przepisów BHP, jakim jest ochrona zdrowia pracownika.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że ocena metody pomiaru jest możliwa przez pryzmat jej adekwatności do celu przepisów BHP, czyli ochrony zdrowia pracownika, nawet jeśli brak jest normatywnych wytycznych co do konkretnej metody.
Czy pracodawca organizuje pracę w sposób zapewniający bezpieczne i higieniczne warunki pracy, jeśli pracownice wykonują pracę o nadmiernym wydatku energetycznym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli pracownice wykonują pracę, której wydatek energetyczny przekracza dopuszczalne normy, pracodawca nie zapewnia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy.
Uzasadnienie
Przekroczenie dopuszczalnego wydatku energetycznego przy pracy fizycznej stanowi naruszenie przepisów BHP, co oznacza, że pracodawca nie organizuje pracy w sposób zapewniający bezpieczeństwo i higienę pracy.
Przepisy (9)
Główne
Dz.U. 2000 nr 26 poz. 304 art. 6 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 14 marca 2000 r.
Wydatek energetyczny netto niezbędny do wykonywania pracy fizycznej związanej z podnoszeniem i przenoszeniem przedmiotów w czasie zmiany roboczej nie może przekraczać dla kobiet 5000 kJ.
k.p. art. 207 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy.
Obowiązek pracodawcy zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad BHP.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania mającego istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 183 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA i przesłanki nieważności postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o oddaleniu skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.
u.PIP art. 11 § pkt 2
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy
Zakres uprawnień Państwowej Inspekcji Pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Metoda pomiaru wydatku energetycznego zastosowana przez PIP (wentylacja płuc) jest adekwatna z punktu widzenia celu przepisów BHP, nawet jeśli nie jest normatywnie określona. • Przekroczenie dopuszczalnego wydatku energetycznego stwierdzone jedną z metod pomiaru uzasadnia działanie organu inspekcji pracy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty spółki dotyczące wadliwości metody PIP i preferowania metody Lehmanna. • Zarzuty dotyczące błędnych i niepełnych ustaleń faktycznych sądu I instancji. • Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego.
Godne uwagi sformułowania
w obowiązującym stanie prawnym brak jest regulacji nt. obowiązującej lub preferowanej metody ustalania wydatku energetycznego • ocena zaistniałego sporu, co do poprawności zastosowanej metody pomiaru wydatku energetycznego pracowników na gruncie normatywnym jest niemożliwa • z punktu widzenia celu stosowania przepisów o BHP (ochrony zdrowia pracownika) przyjętemu przez organ sposobowi pomiaru nie można odmówić adekwatności.
Skład orzekający
Grzegorz Jankowski
sprawozdawca
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący
Rafał Stasikowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów BHP dotyczących pomiaru wydatku energetycznego przy pracy fizycznej, zwłaszcza w sytuacji braku normatywnie określonej metody."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku normatywnej metody pomiaru i opiera się na ocenie adekwatności metody z punktu widzenia celu przepisów BHP.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu BHP – bezpieczeństwa pracy fizycznej kobiet i metod pomiaru obciążenia pracą. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i BHP.
“Jak mierzyć wysiłek fizyczny w pracy? NSA rozstrzyga spór o metody pomiaru w BHP.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.