III OSK 1552/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek K.W. i C.W. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta Chełm z 12 września 2024 r., dotyczącej opłaty za usunięcie drzew. Wniosek został złożony w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił skargę skarżących na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący podnosili, że niemożność wykonania nasadzeń zastępczych z powodu trwających prac budowlanych oraz potencjalne nieodwracalne skutki finansowe uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., podkreślił, że wstrzymanie wykonania aktu wymaga wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd uznał, że argumenty dotyczące niemożności nasadzeń odnoszą się do meritum sprawy i nie mogą być rozpatrywane na etapie wniosku o wstrzymanie wykonania, aby uniknąć "przedsądu". Ponadto, ogólnikowe twierdzenia o sytuacji finansowej nie stanowiły wystarczającej podstawy do uznania wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza w sytuacji braku szczegółowych danych finansowych. Sąd zauważył również, że skarżący nie podejmowali działań sygnalizujących problemy z wykonaniem decyzji przez długi okres. Wobec braku podstaw prawnych i dowodowych, NSA odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście przesłanek znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w NSA, a nie samej meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy argumenty dotyczące niemożności wykonania nasadzeń zastępczych z powodu trwających prac budowlanych mogą stanowić podstawę do wstrzymania wykonania decyzji o opłacie za usunięcie drzew?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, argumenty te odnoszą się do istoty sprawy i nie mogą być rozpatrywane na etapie wniosku o wstrzymanie wykonania, aby uniknąć "przedsądu".
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ocena zasadności skargi kasacyjnej i legalności aktu nie należy do etapu rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania. Argumenty merytoryczne dotyczące meritum sprawy nie mogą być traktowane jako przesłanka do wstrzymania wykonania aktu.
Czy ogólnikowe twierdzenia o sytuacji finansowej skarżącego mogą uzasadniać wstrzymanie wykonania decyzji z powodu ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ogólnikowe wywody nie stanowią wystarczającej podstawy. Strona musi wykazać konkretne okoliczności i poprzeć je stosownymi dowodami.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że dla uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania konieczne jest wykazanie konkretnych, znacznych szkód lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie ogólnikowych obaw. Brak szczegółowych danych finansowych uniemożliwia ocenę wpływu wykonania decyzji na sytuację skarżących.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o ochronie przyrody
Ustawa regulująca kwestie związane z opłatami za usunięcie drzew i nasadzeniami zastępczymi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niemożność wykonania nasadzeń zastępczych z powodu trwających prac budowlanych. • Ryzyko nieodwracalnych skutków finansowych i uniemożliwienie realizacji kompensacji środowiskowej.
Godne uwagi sformułowania
euentualna wadliwość zaskarżonego rozstrzygnięcia, w świetle podniesionych argumentów, nie może być traktowana jako przesłanka wstrzymania wykonania aktu • Na tym etapie postępowania sąd nie bada zasadności skargi kasacyjnej, ani legalności aktu, a argumenty uzasadniające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji są częściowo tożsame z tymi, których użyto w uzasadnieniu skargi kasacyjnej. • nie chodzi tutaj o niebezpieczeństwo wyrządzenia jakiejkolwiek szkody, ale takiej, która może przybrać znaczne rozmiary, a także o sytuację taką, w której powrót do stanu poprzedniego będzie w zasadzie niemożliwy lub będzie wymagał znacznych nakładów sił oraz środków. • ogólnikowe wywody skarżących dotyczące sytuacji finansowej i w jej ocenie - zagrożenia dla budżetu w sytuacji uiszczenia opłaty, nie stanowią wystarczającej podstawy pozwalającej uznać, że wykonanie decyzji spowoduje po jej stronie powstanie trudnych do odwrócenia skutków lub znacznej szkody.
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście przesłanek znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w NSA, a nie samej meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? Kluczowe zasady dla wniosków o wstrzymanie wykonania.”
Dane finansowe
WPS: 5970 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.