III OSK 1401/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka złożyła wniosek o udostępnienie pełnej wersji opinii wewnętrznego konsultanta Rzecznika Praw Pacjenta, na której oparto rozstrzygnięcie w konkretnej sprawie, a także danych osobowych autora opinii i numeru jego prawa wykonywania zawodu. Rzecznik Praw Pacjenta odmówił, uznając, że wniosek nie dotyczy informacji publicznej, a jedynie sfery prywatnej i danych 'ad personam'. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki na bezczynność Rzecznika, stwierdzając, że opinia konsultanta, dotycząca konkretnego przypadku medycznego, nie stanowi dokumentu urzędowego ani innych danych publicznych, a ma charakter prywatny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną spółki, podzielił stanowisko WSA i oddalił skargę. Sąd podkreślił, że opinia dotycząca konkretnego przypadku medycznego pacjenta nie jest informacją publiczną, ponieważ nie dotyczy spraw publicznych ani sposobu działania organu czy wydatkowania środków publicznych. Również dane osobowe konsultanta nie podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna. NSA oddalił również wniosek Rzecznika o zasądzenie kosztów postępowania, gdyż odpowiedź na skargę kasacyjną została sporządzona przez piastuna organu, a nie profesjonalnego pełnomocnika.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że opinie konsultantów wewnętrznych w sprawach indywidualnych pacjentów oraz dane osobowe tych konsultantów nie są informacją publiczną, nawet jeśli powstały w ramach postępowania prowadzonego przez Rzecznika Praw Pacjenta.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji opinii konsultanta wewnętrznego w ramach postępowania Rzecznika Praw Pacjenta. Interpretacja może być różna dla innych rodzajów opinii lub dokumentów wewnętrznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opinia wewnętrznego konsultanta Rzecznika Praw Pacjenta dotycząca konkretnego przypadku medycznego pacjenta oraz dane osobowe tego konsultanta stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opinia taka oraz dane osobowe konsultanta nie stanowią informacji publicznej.
Uzasadnienie
Opinia konsultanta dotycząca konkretnego przypadku medycznego pacjenta ma charakter prywatny i nie dotyczy spraw publicznych ani sposobu działania organu. Dane osobowe konsultanta również nie podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna.
Czy Rzecznik Praw Pacjenta pozostaje w bezczynności, odmawiając udostępnienia opinii wewnętrznego konsultanta jako informacji niepublicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Rzecznik nie pozostaje w bezczynności, jeśli prawidłowo odmawia udostępnienia informacji, która nie jest informacją publiczną.
Uzasadnienie
Organ nie jest obowiązany do udostępnienia informacji, która nie spełnia kryteriów informacji publicznej. Odpowiedź organu o braku możliwości zastosowania przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej jest właściwą formą odniesienia się do wniosku.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
ustawa o prawach pacjenta art. 50 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
ustawa o prawach pacjenta art. 52 § ust. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
ustawa o prawach pacjenta art. 35 § ust. 1 pkt 2 i ust. 4
Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinia wewnętrznego konsultanta Rzecznika Praw Pacjenta dotycząca konkretnego przypadku medycznego pacjenta nie stanowi informacji publicznej. • Dane osobowe autora opinii (konsultanta) nie stanowią informacji publicznej. • Rzecznik Praw Pacjenta nie pozostaje w bezczynności, odmawiając udostępnienia informacji, która nie jest informacją publiczną.
Odrzucone argumenty
Opinia wewnętrznego konsultanta stanowi informację publiczną, ponieważ została wytworzona na wniosek organu, jest w jego posiadaniu i dotyczy działalności organu. • Dane osobowe autora opinii stanowią informację publiczną, jako informacje o działalności organu. • Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, nie dokonując wnikliwej oceny charakteru opinii i roli w postępowaniu. • Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, nie odnosząc się do wszystkich zarzutów skarżącego. • Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, nie przeprowadzając dowodu z opinii lub nie odnosząc się do jej treści.
Godne uwagi sformułowania
opinie i ekspertyzy, służące gromadzeniu informacji, które w przyszłości mogą zostać wykorzystane w procesie decyzyjnym • nie wszystkie działania podmiotów wymienionych w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP będą związane z powstaniem informacji publicznej • informacja ta dotyczy sfery prywatnej, niezwiązanej z działalnością państwa, nie podlega udostępnieniu
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Kwiecińska
sędzia
Hanna Knysiak-Sudyka
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że opinie konsultantów wewnętrznych w sprawach indywidualnych pacjentów oraz dane osobowe tych konsultantów nie są informacją publiczną, nawet jeśli powstały w ramach postępowania prowadzonego przez Rzecznika Praw Pacjenta."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji opinii konsultanta wewnętrznego w ramach postępowania Rzecznika Praw Pacjenta. Interpretacja może być różna dla innych rodzajów opinii lub dokumentów wewnętrznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy dostępu do informacji publicznej, co jest tematem często pojawiającym się w praktyce prawniczej i budzącym zainteresowanie. Wyjaśnia granice między informacją publiczną a prywatną w kontekście opinii medycznych.
“Czy opinia lekarza w sprawie pacjenta to informacja publiczna? NSA wyjaśnia granice dostępu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.