III OSK 110/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który częściowo umorzył postępowanie, a w pozostałym zakresie oddalił skargę na uchwałę Rady Miasta Gniezna ustalającą kryteria przyjmowania dzieci do publicznych przedszkoli. Kluczowym elementem uchwały było kryterium przyznające punkty za poddanie dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym lub zwolnienie z tego obowiązku z przyczyn zdrowotnych. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów Prawa oświatowego, Konstytucji RP (art. 47, 51) dotyczących prawa do prywatności i ochrony danych osobowych, a także art. 8 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz RODO (art. 9 ust. 1). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał, że zarzuty są w dużej mierze wadliwie skonstruowane i nie spełniają wymogów formalnych. Sąd podkreślił, że kryterium szczepień jest zgodne z prawem, służy ochronie zdrowia publicznego i nie stanowi dyskryminacji ani naruszenia prawa do prywatności. Odwołując się do utrwalonego orzecznictwa, NSA stwierdził, że obowiązek szczepień wynika z ustawy, a jego spełnienie może być premiowane w procesie rekrutacji, nie naruszając przy tym praw rodziców czy dzieci. Sąd wskazał również na wyjątki od ochrony danych wrażliwych w RODO, uzasadniające przetwarzanie informacji o stanie zdrowia w interesie publicznym, jakim jest ochrona zdrowia publicznego. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący zostali obciążeni kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie dopuszczalności kryteriów rekrutacyjnych związanych ze szczepieniami w przedszkolach oraz interpretacja przepisów Konstytucji RP i RODO w kontekście zdrowia publicznego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji rekrutacji do przedszkoli i może być stosowane analogicznie w innych przypadkach, gdzie interes publiczny (zdrowie) koliduje z prawem do prywatności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kryterium przyznające punkty w rekrutacji do przedszkola za poddanie dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym jest zgodne z prawem i nie narusza praw rodziców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kryterium to jest zgodne z prawem, służy ochronie zdrowia publicznego i nie narusza praw skarżących.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kryterium szczepień jest zgodne z Prawem oświatowym i Konstytucją RP, ponieważ służy interesowi publicznemu w zakresie ochrony zdrowia, nie stanowi dyskryminacji i jest proporcjonalne.
Czy żądanie informacji o stanie zdrowia dziecka (szczepieniach) w procesie rekrutacji do przedszkola narusza prawo do prywatności i ochronę danych osobowych (art. 47, 51 Konstytucji RP, art. 9 RODO)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie narusza, zwłaszcza gdy dotyczy interesu publicznego w dziedzinie zdrowia publicznego i jest proporcjonalne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że obowiązek szczepień wynika z ustawy, a jego spełnienie jako kryterium rekrutacyjne jest uzasadnione ochroną zdrowia publicznego. Wyjątki od ochrony danych wrażliwych w RODO dopuszczają przetwarzanie takich danych w interesie publicznym.
Czy wadliwe skonstruowanie skargi kasacyjnej (brak wskazania konkretnych przepisów, sposobu naruszenia) uniemożliwia jej rozpoznanie przez NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w znacznym stopniu utrudnia lub uniemożliwia rozpoznanie, ale NSA może rozpoznać zarzuty w zakresie, w jakim pozwalają na to granice skargi.
Uzasadnienie
NSA podkreślił obowiązek strony skarżącej do precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów i sposobu naruszenia, zgodnie z art. 174 i 176 P.p.s.a. Brak tych elementów uniemożliwia sądowi samodzielne uzupełnianie zarzutów.
Przepisy (20)
Główne
Konstytucja RP art. 68 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68 § ust. 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo oświatowe art. 131 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 131 § ust. 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 131 § ust. 4
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 49
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 51
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo oświatowe art. 131
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
P.p.s.a. art. 183 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kryterium szczepień w rekrutacji do przedszkoli jest zgodne z prawem i służy ochronie zdrowia publicznego. • Spełnienie obowiązku szczepień nie narusza prawa do prywatności ani nie dyskryminuje. • Przetwarzanie danych o stanie zdrowia jest dopuszczalne w interesie publicznym (zdrowie publiczne) na podstawie RODO. • Skarga kasacyjna była wadliwie skonstruowana, co ograniczyło zakres kontroli NSA.
Odrzucone argumenty
Naruszenie Prawa oświatowego poprzez ustalenie kryterium nieznanego ustawie. • Naruszenie art. 47 i 51 Konstytucji RP (prawo do prywatności). • Naruszenie art. 8 ust. 1 EKPC (prawo do ochrony życia prywatnego). • Naruszenie art. 9 ust. 1 RODO (ujawnienie danych szczególnie wrażliwych).
Godne uwagi sformułowania
kryterium to ma dodatkowo uzasadnienie aksjologiczne • nie stanowi naruszenia prawa do ochrony życia prywatnego nakazanie poddania się określonym szczepieniom mającym na celu ochronę zdrowia nie tylko własnego dziecka, ale także i zdrowia społeczeństwa • Naczelny Sąd Administracyjny nie ma kompetencji do poprawiania lub ponownego redagowania zarzutu skargi kasacyjnej tak, aby pozwalał on na przeprowadzenie kontroli sądowej zaskarżonego orzeczenia.
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
członek
Kazimierz Bandarzewski
sprawozdawca
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności kryteriów rekrutacyjnych związanych ze szczepieniami w przedszkolach oraz interpretacja przepisów Konstytucji RP i RODO w kontekście zdrowia publicznego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji rekrutacji do przedszkoli i może być stosowane analogicznie w innych przypadkach, gdzie interes publiczny (zdrowie) koliduje z prawem do prywatności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu szczepień i ich wpływu na dostęp do edukacji, a także interpretacji przepisów o ochronie danych osobowych w kontekście zdrowia publicznego.
“Szczepienia w przedszkolu: czy to dyskryminacja, czy ochrona zdrowia? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.