III OSK 1089/24

Sprawa wywodzi się z wniosku T. K. o udostępnienie informacji publicznej w postaci skanu ugody zawartej między Gminą Marklowice a Spółką [...] S.A. dotyczącej spłaty nienależnie pobranego podatku od nieruchomości. Wójt Gminy Marklowice odmówił udostępnienia informacji, powołując się na tajemnicę skarbową. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T. K., uznając, że ugoda, jako dokument z postępowania podatkowego zawierający indywidualne dane, jest objęta tajemnicą skarbową zgodnie z art. 293 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, co stanowi ograniczenie dostępu do informacji publicznej na mocy art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną T. K., oddalił ją. Sąd podkreślił, że ugoda zawarta w ramach postępowania podatkowego jest dokumentem zawierającym indywidualne dane płatnika i znajduje się w aktach postępowania podatkowego, co spełnia przesłanki tajemnicy skarbowej. NSA odwołał się do orzecznictwa, wskazując, że w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej mogą być udzielane jedynie informacje zbiorcze o podatnikach, a nie indywidualne. Sąd odrzucił argumentację skarżącego, że ugoda dotycząca finansów publicznych nie jest objęta tajemnicą skarbową, wskazując, że takie rozumienie prowadziłoby do wyłączenia instytucji tajemnicy skarbowej. NSA potwierdził, że objęcie tajemnicą skarbową wynika z mocy prawa, a nadanie klauzuli jest czynnością techniczną. Sąd odniósł się również do wcześniejszego wyroku WSA, który uchylił decyzje organów, wskazując na nieprawidłowe postępowanie z aktami, ale podkreślił, że obecne rozstrzygnięcie opiera się na prawidłowej wykładni przepisów o tajemnicy skarbowej.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający