III FZ 91/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od zażalenia, uznając obowiązek jego uiszczenia.
Sprawa dotyczy zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów konstytucyjnych i stronniczości. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wpis od zażalenia jest obligatoryjny, a jego wysokość została prawidłowo ustalona zgodnie z przepisami.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 597/25, dotyczące wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. Skarżący domagał się uchylenia zarządzenia, wskazując na naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji RP oraz stronniczość sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wpis sądowy jest obowiązkowy od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażaleń, chyba że istnieją ustawowe wyjątki lub orzeczenie o zwolnieniu z kosztów. W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu, a jego wysokość (100 zł) została prawidłowo ustalona zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów. Sąd podkreślił, że zaskarżone zarządzenie było konsekwencją wniesienia zażalenia, a jego wydanie było zgodne z obowiązującymi przepisami.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wpis od zażalenia jest obligatoryjny, chyba że istnieją ustawowe zwolnienia lub orzeczenie o zwolnieniu z kosztów.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis sądowy jest pobierany od pism wszczynających postępowanie w danej instancji, w tym od zażaleń. Brak podstaw do zwolnienia z tego obowiązku oznacza konieczność jego uiszczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada obowiązkowego uiszczania wpisu od pism wszczynających postępowanie w danej instancji.
p.p.s.a. art. 230 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymienienie pism, od których pobiera się wpis, w tym zażalenia.
rozporządzenie RM art. 2 § 1 pkt 7
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określenie wysokości wpisu sądowego od zażalenia na 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia.
p.p.s.a. art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazanie na przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów.
p.p.s.a. art. 243
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja prawa pomocy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
KRP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzucane naruszenie zasady równości wobec prawa.
KRP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzucane naruszenie prawa do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis od zażalenia jest obligatoryjny zgodnie z p.p.s.a. Wysokość wpisu została prawidłowo ustalona. Brak podstaw do zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 32 i 45 KRP. Zarzut stronniczości sądu. Zarzut blokowania drogi do NSA. Zarzut generowania kosztów mimo wniosku o połączenie spraw.
Godne uwagi sformułowania
wezwanie stanowi zablokowanie drogi do NSA zasadniczo jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma zasadnie została zobowiązana do jego uiszczenia
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasadności pobierania wpisu sądowego od zażaleń w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku podstaw do zwolnienia z wpisu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii wpisu sądowego, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 91/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-02-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Sławomir Presnarowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Wr 597/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2025-10-22 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 597/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 października 2025 r. o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., G. J., R. J., R. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym zarządzeniem z 24 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 597/25 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: "WSA", "Sąd I instancji") na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2025 r. poz. 1427, dalej: "p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM") wezwał pełnomocnika R. J. (dalej: "Skarżąca") – G. J. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia. We wniesionym środku zaskarżenia pełnomocnik żądał jego uchylenia oraz wstrzymania skutków względnie zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy. W treści wskazał m.in., że "wezwanie stanowi zablokowanie drogi do NSA", wskazał na stronniczość i naruszenie "art. 32 i 45 KRP". Podniósł, że Sąd generuje koszty mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne). W niniejszej sprawie Skarżąca nie jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia ani z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy ani nie został zwolniony z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu. A zatem, skoro wniesione w niniejszej sprawie zażalenie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu, oraz wpis został ustalony w prawidłowej wysokości (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia wynosi 100 zł), to Skarżąca zasadnie została zobowiązana do jego uiszczenia. Końcowo, odnosząc się do argumentów pełnomocnika Skarżącej wskazać trzeba, że zaskarżone zarządzenie jest konsekwencją sporządzenia i wniesienia przez pełnomocnika Skarżącej zażalenia na postanowienie WSA z 24 listopada 2025 r., na mocy którego odrzucona została skarga C. sp. z o.o. z siedzibą w W. Tym samym, Przewodniczący Wydziału I WSA prawidłowo postąpił, wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł, wpis w sprawie został bowiem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. W zarządzeniu zawarto informację o wysokości, terminie oraz sposobie uiszczenia wpisu, jak również pouczono Skarżącą o skutkach niewywiązania się z nałożonego w tym zakresie obowiązku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI