III FZ 75/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-03
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowyzażaleniepostanowienieNSAWSAegzekucjaświadczenia pieniężneskarżącyorgankoszty postępowania

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od zażalenia, uznając je za zasadne.

NSA rozpoznał zażalenie R. J. na zarządzenie Przewodniczącego WSA we Wrocławiu dotyczące wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. Skarżąca zarzucała stronniczość i naruszenie Konstytucji. Sąd uznał jednak, że wezwanie do uiszczenia wpisu było zasadne, a wysokość wpisu prawidłowa, co skutkowało oddaleniem zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2025 r., które dotyczyło wpisu od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. Skarżąca wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia i podnosząc zarzuty o stronniczości sądu pierwszej instancji oraz naruszeniu art. 32 i 45 Konstytucji RP. W uzasadnieniu NSA wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz rozporządzeniem w sprawie wysokości wpisów, sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. W przypadku braku formalnego, przewodniczący wzywa do uzupełnienia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. NSA stwierdził, że WSA prawidłowo wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, gdyż wpis taki był wymagany od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi, a Skarżąca nie uzyskała prawa pomocy. Sąd podkreślił, że skoro skargę do WSA złożyło kilka podmiotów, a postanowienie o odrzuceniu dotyczyło C. sp. z o.o., to każdy ze skarżących wnoszących odrębne zażalenia powinien uiścić stosowny wpis. Wobec powyższego, zażalenie R. J. zostało uznane za bezzasadne i oddalone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest zasadne, jeśli wpis nie został uiszczony, a skarżący nie uzyskał prawa pomocy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że brak uiszczenia wymaganego wpisu od zażalenia, zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia RM, skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania, a wezwanie do jego uzupełnienia jest czynnością prawidłową.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.

rozporządzenie RM art. 2 § ust. 1 pkt 7

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 45

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zasadność wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia RM. Prawidłowe ustalenie wysokości wpisu od zażalenia. Obowiązek uiszczenia wpisu przez każdego skarżącego wnoszącego odrębne zażalenie.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 32 i 45 Konstytucji RP. Zarzut stronniczości Sądu pierwszej instancji. Zarzut blokowania drogi do NSA.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę wpis od zażalenia w wysokości 100 złotych każdy ze skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń

Skład orzekający

Paweł Borszowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad pobierania wpisów sądowych od zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku wpisu i braku prawa pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii wpisów sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 75/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-02-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Paweł Borszowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 § 1, art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wr 599/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2025 r. o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., R. J., R. J., G. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r. nr SKO 4810.53.2025 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 11 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 599/25 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM") wezwał pełnomocnika R. J. (dalej: "Skarżąca") – G. J. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 6 listopada 2025 r. w przedmiocie odrzucenia skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., G. J., R. J. i R. J.
Na powyższe zarządzenie z 11 grudnia 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia. W zażaleniu Skarżąca wskazała, że wezwanie stanowi zablokowanie drogi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazuje na stronniczość Sądu pierwszej instancji i powoduje naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze. zm.). Podniosła, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu generuje koszty, mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu RM. Przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM stanowi, że w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.
W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 6 listopada 2025 r. odrzucił skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. Następnie Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, od którego nie uiściła wymaganego wpisu. Akta sprawy wskazują także, że Skarżącej nie zostało przyznane prawo pomocy. W związku z brakiem uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, prawidłowe było wezwanie Skarżącej na podstawie zarządzenia z 11 grudnia 2025 r. do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM. Tym samym zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 11 grudnia 2025 r. było zasadne, zaś wpis od zażalenia został ustalony w prawidłowej wysokości.
Odnosząc się do argumentów pełnomocnika Skarżącej podnoszonych w zażaleniu trzeba wskazać, że skargę do Sądu pierwszej instancji złożył on w imieniu własnym i trzech innych skarżących. Jeśli postanowieniem z 11 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił jedynie skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W., a następnie Skarżąca oraz troje innych skarżących wniosło zażalenia, to prawidłowo każdy ze skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI