Orzeczenie · 2026-01-28

III FZ 321/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-28
NSApodatkoweŚredniansa
koszty sądowewpis sądowyzażaleniebraki formalneodrzucenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminadużycie prawa do sądu

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Krakowie z dnia 13 września 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 1300/18, dotyczące wpisu sądowego od zażalenia. Sprawa wywodzi się ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. WSA wezwał uczestnika postępowania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Na to zarządzenie uczestnik wniósł kolejne zażalenie, które również obarczone było brakami formalnymi. NSA stwierdził, że zażalenie nie spełniało wymogów formalnych, w szczególności nie dołączono do niego wymaganych odpisów. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków, uczestnik postępowania nie uczynił zadość wezwaniu, składając odpisy do innej sprawy. W związku z tym, NSA, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił zażalenie. Sąd podkreślił, że takie działanie przedłuża postępowanie i stanowi nadużycie prawa do sądu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych zażalenia i konsekwencji ich nieuzupełnienia, a także kwestia nadużycia prawa do sądu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na zarządzenie o wpisie sądowym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie na zarządzenie o wpisie sądowym, do którego nie dołączono wymaganych odpisów, powinno zostać odrzucone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie powinno zostać odrzucone.

Uzasadnienie

Zażalenie, podobnie jak skarga kasacyjna, podlega przepisom p.p.s.a. dotyczącym braków formalnych. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków, w tym złożenia wymaganych odpisów, skutkuje odrzuceniem zażalenia przez sąd pierwszej instancji lub NSA.

Czy wielokrotne wnoszenie zażaleń obarczonych tymi samymi brakami formalnymi, których nie uzupełniono, może stanowić nadużycie prawa do sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, takie działanie może być uznane za nadużycie prawa do sądu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że takie postępowanie uczestnika postępowania, polegające na składaniu kolejnych zażaleń z tymi samymi brakami i zaniechaniu ich uzupełnienia, przedłuża ostateczne zakończenie sprawy i stanowi nadużycie prawa do sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono zażalenie J. J. na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Krakowie z dnia 13 września 2019 r. w przedmiocie wpisu od zażalenia.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA odrzuca zażalenie, które powinno być odrzucone przez WSA.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 194 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz uzasadnienie.

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela.

p.p.s.a. art. 47 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla stron, a także jeden odpis załącznika do akt sądowych, jeśli oryginały nie zostały złożone.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej; w przypadku nieuzupełnienia braków zażalenia w terminie, WSA odrzuca zażalenie.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA odrzuca zażalenie w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA odrzuca zażalenie, które powinno być odrzucone przez WSA.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie spełniało wymogów formalnych, w szczególności nie dołączono do niego wymaganych odpisów. • Uczestnik postępowania nie uzupełnił braków formalnych pomimo wezwania. • Działanie uczestnika stanowiło nadużycie prawa do sądu.

Godne uwagi sformułowania

przedłuża ostateczne zakończenie sprawy, w istocie stanowiąc nadużycie prawa do sądu.

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych zażalenia i konsekwencji ich nieuzupełnienia, a także kwestia nadużycia prawa do sądu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na zarządzenie o wpisie sądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych. Choć zawiera interesujące sformułowanie o nadużyciu prawa do sądu, sama sytuacja jest dość typowa dla spraw sądowych.

Nadużycie prawa do sądu? NSA odrzuca zażalenie z powodu braku odpisów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst