III FZ 170/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 1762/25, którym odrzucono skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2025 r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując na nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Skarżąca została wezwana do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podania numeru PESEL, z pouczeniem o skutkach nieuzupełnienia braków. Wezwanie wysłane 7 sierpnia 2025 r. nie zostało podjęte przez skarżącą, mimo dwukrotnego awizowania, i zostało uznane za skutecznie doręczone z dniem 27 sierpnia 2025 r. w trybie doręczenia zastępczego (art. 73 p.p.s.a.). Termin do uzupełnienia braków upłynął 3 września 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie, podnosząc, że od 11 sierpnia do 6 października 2025 r. przebywała na zwolnieniu lekarskim z powodu urazów, co ograniczało jej mobilność, i dowiedziała się o wezwaniu dopiero z postanowienia o odrzuceniu skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że skarżąca nie kwestionowała skuteczności doręczenia zastępczego, a przesyłka została prawidłowo awizowana i uznana za doręczoną z dniem 27 sierpnia 2025 r. Brak uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie obligował sąd do odrzucenia skargi. NSA stwierdził, że postanowienie sądu pierwszej instancji było zgodne z prawem. Okoliczności zdrowotne podnoszone przez skarżącą nie mogły wpłynąć na rozstrzygnięcie w przedmiocie zażalenia, ale mogły być rozpatrzone przez WSA w ramach wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. W związku z tym NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad skuteczności doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz rozgraniczenie wpływu stanu zdrowia na ocenę postanowienia o odrzuceniu skargi od wniosku o przywrócenie terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji niepodjęcia przesyłki w postępowaniu sądowoadministracyjnym i niekwestionowania skuteczności doręczenia zastępczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie zastępcze pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest skuteczne, jeśli adresat nie podjął przesyłki z powodu nieznajomości jej treści?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie zastępcze jest skuteczne, jeśli zostały zachowane procedury określone w art. 73 p.p.s.a., a strona nie kwestionuje skuteczności samego doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie zastępcze było skuteczne, ponieważ przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych została prawidłowo awizowana i uznana za doręczoną z dniem 27 sierpnia 2025 r. Strona nie podjęła próby zakwestionowania skuteczności tego doręczenia.
Czy stan zdrowia strony może stanowić podstawę do uwzględnienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stan zdrowia strony nie wpływa na ocenę prawidłowości postanowienia o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, ale może być podstawą do wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że okoliczności zdrowotne skarżącej, choć mogły być powodem niepodjęcia przesyłki, nie wpływają na ocenę prawidłowości postanowienia o odrzuceniu skargi. Mogą one być jednak brane pod uwagę przez sąd pierwszej instancji przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 73 § 1-4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy regulujące tryb doręczenia zastępczego, w tym uznanie pisma za doręczone z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymagania dotyczące skargi jako pisma procesowego.
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymagania dotyczące pisma strony, w tym podania numeru PESEL.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 215 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia w piśmie wszczynającym postępowanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczność doręczenia zastępczego zgodnie z art. 73 p.p.s.a. • Brak kwestionowania przez stronę skuteczności doręczenia zastępczego. • Niespełnienie wymogów formalnych skargi (brak wartości przedmiotu zaskarżenia, brak PESEL).
Odrzucone argumenty
Stan zdrowia skarżącej jako podstawa do uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 • instytucja tzw. "fikcji" doręczenia • podnoszone natomiast przez skarżącą okoliczności związane z jej stanem zdrowia nie mogą wpłynąć na treść podjętego rozstrzygnięcia w przedmiocie zażalenia na postanowienie o odrzucenie skargi, mogą jednak zostać wzięte pod uwagę przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz rozgraniczenie wpływu stanu zdrowia na ocenę postanowienia o odrzuceniu skargi od wniosku o przywrócenie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niepodjęcia przesyłki w postępowaniu sądowoadministracyjnym i niekwestionowania skuteczności doręczenia zastępczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki procesowej zagadnienia skuteczności doręczeń zastępczych, co jest istotne dla prawników procesujących przed sądami administracyjnymi.
“Doręczenie zastępcze: kiedy sąd uznaje, że pismo do Ciebie dotarło, mimo że go nie odebrałeś?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.