III FSK 993/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży od wyroku WSA w Białymstoku, który uchylił decyzję organu w sprawie podatku od nieruchomości za 2017 rok. WSA zakwestionował opinię biegłego rzeczoznawcy majątkowego dotyczącą wyceny elektrowni wiatrowej, wskazując na liczne nieprawidłowości w sposobie jej sporządzenia i ocenie dowodów. Organ w skardze kasacyjnej zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 122, 187 § 1 i 191 Ordynacji podatkowej, kwestionując ocenę sądu pierwszej instancji dotyczącą opinii biegłego oraz analizę stanu faktycznego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że WSA prawidłowo ocenił zgromadzone dowody i nie naruszył przepisów postępowania. Sąd podkreślił, że organ nie skorzystał z przewidzianej w art. 157 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami procedury oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych, która jest najbardziej miarodajna w takich przypadkach. NSA uznał, że zarzuty organu dotyczące błędnej oceny dowodów przez WSA nie znalazły uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażność procedury oceny operatu szacunkowego przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych oraz zasady swobodnej oceny dowodów przez organy podatkowe i sądy administracyjne.
Dotyczy specyficznej sytuacji wyceny elektrowni wiatrowej na potrzeby podatku od nieruchomości, ale ogólne zasady proceduralne mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił dowody i opinię biegłego rzeczoznawcy majątkowego w sprawie podatku od nieruchomości, kwestionując jej wiarygodność i sposób sporządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił dowody i opinię biegłego, a organ nie skorzystał z właściwej procedury oceny operatu szacunkowego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA prawidłowo zakwestionował opinię biegłego, wskazując na brak wyczerpującej argumentacji i wyjaśnienia przyczyn odrzucenia innych metod wyceny. Podkreślono, że organ powinien był skorzystać z procedury oceny operatu przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych.
Czy organ podatkowy, kwestionując opinię biegłego, powinien był skorzystać z procedury oceny operatu szacunkowego przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to najbardziej miarodajna procedura oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że art. 157 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami modyfikuje zasadę swobodnej oceny dowodów organu podatkowego, stanowiąc, że oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego dokonuje organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych.
Przepisy (20)
Główne
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej, nakazująca organowi podjęcie wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów, która zakłada, że organ ma swobodnie oceniać wiarygodność i moc dowodową dowodów, kierując się logiką, nauką i doświadczeniem życiowym, ale nie przekraczając granic dowolności.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 czerwca 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji organu w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 czerwca 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej oparta na naruszeniu przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 czerwca 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA.
Pomocnicze
u.g.n. art. 157 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Ocena prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego należy do organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych.
u.g.n. art. 157 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Ocena prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego przez organizację zawodową nie może być kwestionowana przez innego rzeczoznawcę.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 czerwca 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg odniesienia się w uzasadnieniu wyroku do dopuszczonych dowodów.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 czerwca 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek sądu administracyjnego do kontroli zgodności z prawem zaskarżonego aktu.
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.g.n. art. 4 § ust. 7
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 150 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA prawidłowo ocenił dowody i opinię biegłego, wskazując na ich wady. • Organ nie skorzystał z właściwej procedury oceny operatu szacunkowego przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty organu dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez WSA, w tym błędnej oceny opinii biegłego i stanu faktycznego. • Błędne przyjęcie przez WSA, że opinia biegłego jest wadliwa i nie może stanowić podstawy ustalenia wartości rynkowej. • Błędne przyjęcie przez WSA, że organ nie wskazał biegłemu przedmiotu wyceny. • Błędne przyjęcie przez WSA, że organ nie odniósł się do raportu z wyceny sporządzonego przez D. sp. z o.o. • Błędne przyjęcie przez WSA, że ocena biegłego dotycząca wyceny jest gołosłowna i niewystarczająca. • Błędne przyjęcie przez WSA, że brak jest transakcji rynkowych farm wiatrowych. • Błędne przyjęcie przez WSA, że opinia biegłego nie zawiera jednoznacznego ustalenia o niemożności zastosowania podejść porównawczego lub dochodowego. • Błędne przyjęcie przez WSA, że nie zmierzono się z argumentacją raportu D. sp. z o.o. w zakresie podejścia dochodowego. • Błędne przyjęcie przez WSA, że biegły nie wskazał zdarzeń poddanych analizie. • Błędne przyjęcie przez WSA, że nie wynika z opinii jaki rynek był analizowany. • Błędne przyjęcie przez WSA, że do oceny raportu D. sp. z o.o. konieczne jest posłużenie się wiadomościami specjalnymi. • Błędne przyjęcie przez WSA, że biegły nie wskazał źródeł wyceny. • Błędne przyjęcie przez WSA, że opinia jest obarczona licznymi wadami i nie zebrano materiału dowodowego. • Błędne przyjęcie przez WSA, że uzasadnienie decyzji organu jest niepełne. • Błędne przyjęcie przez WSA, że raport D. sp. z o.o. […]
Godne uwagi sformułowania
Ocena prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego dokonać może organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych. • Organ nie skorzystał natomiast z najbardziej miarodajnej procedury określonej w art. 157 ust. 1 u.g.n. • Zasada swobodnej oceny dowodów zakłada, iż organ podatkowy nie jest skrępowany przy ocenie dowodów kryteriami formalnymi, ma swobodnie oceniać wiarygodność i moc dowodową poszczególnych dowodów, na których oparł swoją decyzję, by w ramach tej swobody nie zostały przekroczone granice dowolności.
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący sprawozdawca
Jan Rudowski
członek
Krzysztof Winiarski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność procedury oceny operatu szacunkowego przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych oraz zasady swobodnej oceny dowodów przez organy podatkowe i sądy administracyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyceny elektrowni wiatrowej na potrzeby podatku od nieruchomości, ale ogólne zasady proceduralne mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonej wyceny aktywów (elektrowni wiatrowej) na potrzeby podatku od nieruchomości, co jest istotne dla branży energetycznej i doradców podatkowych. Podkreśla znaczenie prawidłowej procedury dowodowej.
“NSA: Jak prawidłowo wycenić farmę wiatrową do celów podatkowych? Kluczowa rola organizacji rzeczoznawców.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.