III FSK 978/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-10-01
NSApodatkoweŚredniansa
odpowiedzialność podatkowaosoby trzeciewznowienie postępowaniapostępowanie sądowepostępowanie administracyjneNSAzawieszenie postępowaniaTSUE

NSA zawiesił postępowanie o wznowienie postępowania sądowego, ponieważ organ administracji wznowił postępowanie podatkowe dotyczące tej samej sprawy.

Skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem NSA, powołując się na orzeczenie TSUE. Organ administracji poinformował, że wznowił postępowanie podatkowe dotyczące tej samej sprawy na wniosek skarżącego. NSA, stosując przepisy o zawieszeniu postępowania sądowego w przypadku wszczęcia postępowania administracyjnego w celu zmiany lub wznowienia postępowania, postanowił zawiesić postępowanie o wznowienie postępowania sądowego.

Skarżący A. J. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 1 grudnia 2021 r. oddalającym jego skargę kasacyjną. Jako podstawę wznowienia wskazał orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). W odpowiedzi na skargę, organ administracji (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej) poinformował, że na wniosek skarżącego wznowił postępowanie podatkowe dotyczące odpowiedzialności podatkowej osób trzecich, które było przedmiotem wcześniejszego postępowania sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 56 i art. 124 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z art. 276 p.p.s.a., uznał, że wystąpiła obligatoryjna przesłanka do zawieszenia postępowania sądowego. Zgodnie z przepisami, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu, gdy zostało wszczęte po rozpoczęciu postępowania administracyjnego mającego na celu zmianę, uchylenie, stwierdzenie nieważności aktu lub wznowienie postępowania. Ponieważ organ wznowił postępowanie podatkowe, a następnie skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego, NSA postanowił zawiesić postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie o wznowienie postępowania sądowego podlega zawieszeniu, jeśli organ administracji wznowił postępowanie administracyjne dotyczące tej samej sprawy.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 56 i art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którymi postępowanie sądowe podlega zawieszeniu, gdy zostało wszczęte po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Przepis ten, stosowany odpowiednio do postępowania o wznowienie postępowania sądowego na mocy art. 276 p.p.s.a., obliguje sąd do zawieszenia postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 56

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.

p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o jakim mowa w art. 56 p.p.s.a.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 276

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w tym przepisy dotyczące zawieszenia postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wystąpienie obligatoryjnej przesłanki zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 56 i art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z wznowieniem postępowania administracyjnego przez organ.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie sądowe podlega zawieszeniu obligatoryjna przesłanka zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego

Skład orzekający

Paweł Borszowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych w kontekście wznowienia postępowań administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ administracji wznowił postępowanie podatkowe, a następnie skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji prawnej, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych.

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FSK 978/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-10-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Paweł Borszowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
III FSK 4220/21 - Wyrok NSA z 2021-12-01
I SA/Gl 1120/20 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2021-02-17
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 56, art. 124 § 1 pkt 6, art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski po rozpoznaniu w dniu 1 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej w sprawie ze skargi A. J. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2021 r. sygn. akt III FSK 4220/21 oddalającym skargę kasacyjną A. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lutego 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 1120/20, w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 3 lipca 2020 r., nr 2401-IEW1.4123.4.2020.13 w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia: zawiesić postępowanie o wznowienie postępowania sądowego
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2021 r. sygn. akt III FSK 4220/21 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną A. J. (dalej: "Skarżący") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej: WSA) z dnia 17 lutego 2021 r. sygn. akt I SA/Gl 1120/20 w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: "Organ") z dnia 3 lipca 2020 r. w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich.
Pismem z dnia 22 lipca 2025 r. Skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, złożył, na podstawie art. 272 § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2021 r. sygn. akt III FSK 4220/21. Skarżący wskazał na orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 27 lutego 2023 r., w sprawie C-277/24.
Pismem z 22 sierpnia 2025 r. Organ wniósł odpowiedź na skargę o wznowienie postępowania sądowego. W uzasadnieniu wskazał, iż aktualnie przed Organem prowadzone jest wobec Skarżącego postępowanie podatkowe, w związku ze wznowieniem – na żądanie zawarte w piśmie Skarżącego z 22 maja 2025 r. – postępowania w sprawie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 3 lipca 2020 r., znak: 2401-IEW1.4123.4.2020.13, której dotyczy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lutego 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 1120/20 oraz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 grudnia 2021 r. sygn. akt III FSK 4220/21.
Na potwierdzenie tego faktu Organ przedłożył w załączeniu do ww. pisma skan wniosku Skarżącego z 22 maja 2025 r., o którym mowa powyżej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 56 p.p.s.a., w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Stosownie do art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a.
W okolicznościach niniejszej sprawy szczególne znaczenie ma również art. 276 p.p.s.a., zgodnie z którym do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania, stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny podziela pogląd prezentowany w dotychczasowym orzecznictwie, zgodnie z którym z uwagi na to, że art. 276 p.p.s.a., w przypadku postępowania ze skargi o wznowienie postępowania sądowego, odsyła do odpowiedniego stosowania przepisów o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, należy też stosować te przepisy w postępowaniu ze skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, tj. art. 56 i art. 124 §1 pkt 6 p.p.s.a.
W sytuacji gdy Organ postanowieniem z 17 czerwca 2025 r. wznowił na żądanie Skarżącego postępowanie podatkowe w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z 3 lipca 2020 r., natomiast skargę o wznowienie postępowania sądowego Skarżący wniósł pismem z 22 lipca 2025 r., należy stwierdzić, że wystąpiła obligatoryjna przesłanka zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, o jakiej mowa w art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 56 i art. 276 p.p.s.a. Wniesienie skargi do sądu nastąpiło bowiem "po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania".
Z uwagi na powyższe okoliczności konieczne stało się na podstawie art. 56 i art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 276 p.p.s.a. zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI