III FSK 973/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił postanowienie SKO o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2018 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że choć okres do przedawnienia zobowiązania był krótszy niż 3 miesiące (art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej), organy nie uprawdopodobniły, że zobowiązanie nie zostanie wykonane (art. 239b § 2 o.p.), ponieważ sam fakt wniesienia odwołania nie jest wystarczający. NSA oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej wymaga spełnienia obu przesłanek z art. 239b o.p. Sąd podkreślił, że organ musi przedstawić konkretne okoliczności faktyczne świadczące o ryzyku niewykonania zobowiązania, a nie opierać się jedynie na fakcie wniesienia odwołania czy długotrwałości postępowania odwoławczego. W ocenie NSA, WSA prawidłowo zinterpretował przepisy, a uzasadnienie organu było niewystarczające.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy do przedawnienia zobowiązania pozostało mniej niż 3 miesiące, a organ opiera się jedynie na fakcie wniesienia odwołania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy samo wniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, w sytuacji gdy do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego pozostał okres krótszy niż 3 miesiące, stanowi wystarczające uprawdopodobnienie, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane, uzasadniające nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo wniesienie odwołania nie jest wystarczające. Organ musi przedstawić dodatkowe okoliczności faktyczne świadczące o realnym ryzyku niewykonania zobowiązania.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności wymaga spełnienia przesłanki z art. 239b § 1 o.p. (okres do przedawnienia krótszy niż 3 miesiące) oraz przesłanki z art. 239b § 2 o.p. (uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania). Samo wniesienie odwołania nie jest wystarczające do uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania; organ musi wykazać konkretne okoliczności faktyczne wskazujące na takie ryzyko.
Przepisy (18)
Główne
o.p. art. 239b § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
o.p. art. 239b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy musi uprawdopodobnić, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
o.p. art. 239 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA prawidłowo zinterpretował art. 239b § 1 i 2 o.p., uznając, że samo wniesienie odwołania nie uprawdopodabnia niewykonania zobowiązania podatkowego. • Organ podatkowy nie przedstawił wystarczających dowodów na uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania podatkowego.
Odrzucone argumenty
SKO argumentowało, że długotrwałość postępowania odwoławczego i okres do przedawnienia są wystarczające do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • SKO zarzuciło WSA błędną wykładnię przepisów, twierdząc, że nie jest wymagane wskazanie konkretnych okoliczności świadczących o niewykonaniu zobowiązania.
Godne uwagi sformułowania
nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności stanowi odstępstwo od reguły • regulacji zawartej w art. 239b § 1 i 2 o.p. nie można interpretować rozszerzająco • wydane w tym zakresie rozstrzygnięcie musi zawierać przekonujące uzasadnienie • sam fakt wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji nie uprawdopodabnia, że wynikające z tej decyzji zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący
Jolanta Sokołowska
członek
Wojciech Stachurski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy do przedawnienia zobowiązania pozostało mniej niż 3 miesiące, a organ opiera się jedynie na fakcie wniesienia odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – rygoru natychmiastowej wykonalności, co jest istotne dla praktyków. Wyjaśnia, jakie dowody są potrzebne organom, aby uzasadnić takie nadzwyczajne środki.
“Czy samo odwołanie wystarczy, by organ podatkowy mógł żądać natychmiastowej zapłaty podatku?”
Dane finansowe
WPS: 71 432 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.