Orzeczenie · 2025-07-01

III FSK 78/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-07-01

NSApodatkoweŚredniansa

podatek od nieruchomościpowierzchnia użytkowawysokość kondygnacjigaraż podziemnyelementy konstrukcyjneinstalacje techniczneinterpretacja przepisówNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez A. S. i J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił ich skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów postępowania oraz prawa materialnego, w szczególności błędną wykładnię art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Głównym zarzutem było błędne ustalenie wysokości kondygnacji garażu podziemnego, co miało wpływ na obliczenie powierzchni użytkowej i tym samym podatku. Skarżący argumentowali, że wysokość kondygnacji w świetle powinna być mierzona do najniższych trwale połączonych ze stropem instalacji (wentylacyjnych, grzewczych itp.), a nie do sufitu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzut naruszenia przepisów postępowania nie został w ogóle uzasadniony, co dyskwalifikuje go z kontroli sądowej. Odnosząc się do zarzutu naruszenia prawa materialnego, NSA potwierdził, że wysokość kondygnacji w świetle należy mierzyć od podłoża do najniższego trwałego elementu konstrukcyjnego stropu. Jednakże, sąd jednoznacznie stwierdził, że instalacje techniczne (wentylacyjne, grzewcze, wodno-kanalizacyjne itp.) nie są elementami konstrukcyjnymi budynku ani stropu, ponieważ nie zapewniają stabilności ani nie przenoszą obciążeń. W związku z tym, błędna wykładnia przepisów przez WSA nie miała miejsca, a skarga kasacyjna nie zasługiwała na uwzględnienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia "wysokość kondygnacji w świetle" na potrzeby podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście garaży podziemnych i instalacji technicznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych; wymaga analizy konkretnych elementów budynku i instalacji.

Zagadnienia prawne (2)

Jak należy interpretować pojęcie "wysokość kondygnacji w świetle" na potrzeby obliczenia powierzchni użytkowej budynku w podatku od nieruchomości, w szczególności czy instalacje techniczne stanowią elementy konstrukcyjne stropu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wysokość kondygnacji w świetle należy mierzyć od podłoża do najniższego trwałego elementu konstrukcyjnego stropu. Instalacje techniczne (wentylacyjne, grzewcze, wodno-kanalizacyjne itp.) nie są elementami konstrukcyjnymi budynku ani stropu.

Uzasadnienie

Instalacje techniczne nie spełniają kryteriów elementu konstrukcyjnego, ponieważ nie zapewniają stabilności budynku ani nie przenoszą obciążeń, w przeciwieństwie do stropu, który jest integralną częścią konstrukcji budynku.

Czy naruszenie przepisów postępowania, które nie zostało szczegółowo uzasadnione w skardze kasacyjnej, może być przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia przepisów postępowania, który nie został szczegółowo uzasadniony zgodnie z wymogami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie podlega kontroli NSA.

Uzasadnienie

Skarga kasacyjna jest środkiem o wysokim stopniu sformalizowania, wymagającym precyzyjnego wskazania i uzasadnienia podstaw kasacyjnych, w tym uprawdopodobnienia wpływu zarzucanych uchybień na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (10)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 5

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Powierzchnia użytkowa budynku lub jego części to powierzchnia mierzona po wewnętrznej długości ścian na wszystkich kondygnacjach, z wyjątkiem klatek schodowych i szybów dźwigowych; za kondygnację uważa się również garaże podziemne, piwnice, sutereny i poddasza użytkowe.

u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Podstawę opodatkowania dla budynków lub ich części stanowi powierzchnia użytkowa.

u.p.o.l. art. 4 § ust. 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Powierzchnię pomieszczeń lub ich części oraz część kondygnacji o wysokości w świetle od 1,40 m do 2,20 m zalicza się do powierzchni użytkowej budynku w 50%, a jeżeli wysokość jest mniejsza niż 1,40 m, powierzchnię tę pomija się.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 174