Orzeczenie · 2025-12-18

III FSK 767/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-12-18

NSApodatkoweŚredniansa

postępowanie egzekucyjnekoszty egzekucyjneumorzenie kosztówNSAskarga kasacyjnaprawo administracyjneprawo podatkoweegzekucja administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez S. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające umorzenia kosztów egzekucyjnych. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, w szczególności art. 64e § 2 pkt 1 lit. a) ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, argumentując, że istniał ważny interes strony oraz interes publiczny przemawiający za umorzeniem kosztów egzekucyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że zarzut naruszenia przepisu art. 64e § 2 pkt 1 lit. a) u.p.e.a. w brzmieniu obowiązującym od 19 lutego 2021 r. jest chybiony, ponieważ do postępowania egzekucyjnego wszczętego przed tą datą stosuje się przepisy dotychczasowe. Sąd podkreślił, że NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może samodzielnie konkretyzować zarzutów. W związku z tym, że wskazany przez skarżącą przepis nie miał zastosowania, skarga kasacyjna nie mogła zostać uwzględniona. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono na podstawie przepisów p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów przejściowych w postępowaniu egzekucyjnym administracyjnym, w szczególności dotyczących stosowania przepisów po nowelizacji ustawy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów przejściowych związanych z nowelizacją ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w sprawie, w której postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte przed dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, można zastosować przepisy dotyczące umorzenia kosztów egzekucyjnych w brzmieniu obowiązującym po nowelizacji, w szczególności art. 64e § 2 pkt 1 lit. a) u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w przypadku postępowania egzekucyjnego wszczętego i niezakończonego przed dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, stosuje się przepisy dotychczasowe, z uwzględnieniem przepisów przejściowych.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że zarzut naruszenia art. 64e § 2 pkt 1 lit. a) u.p.e.a. w brzmieniu obowiązującym od 19 lutego 2021 r. jest chybiony, ponieważ do postępowania egzekucyjnego wszczętego na podstawie tytułów wykonawczych z 19 grudnia 2013 r. stosuje się przepisy dotychczasowe, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy zmieniającej.

Czy w okolicznościach sprawy istniał ważny interes strony lub interes publiczny uzasadniający umorzenie kosztów egzekucyjnych?

Odpowiedź sądu

Sąd pierwszej instancji rozpoznał skargę przez pryzmat przesłanki 'ważnego interesu publicznego' w rozumieniu art. 64e § 2 pkt 2 u.p.e.a. (w brzmieniu obowiązującym do 19 lutego 2021 r.). Skarżąca kasacyjnie powołała się na art. 64e § 2 pkt 1 lit. a) u.p.e.a. (w brzmieniu po nowelizacji), który również odnosi się do ważnego interesu strony lub interesu publicznego. Jednakże, z uwagi na brak zastosowania przepisu wskazanego w skardze kasacyjnej, sąd nie badał tej przesłanki w kontekście przepisów nowych.

Uzasadnienie

Ponieważ sąd kasacyjny uznał, że przepis wskazany w skardze kasacyjnej (art. 64e § 2 pkt 1 lit. a) u.p.e.a. w nowym brzmieniu) nie miał zastosowania, nie badał dalej, czy istniały przesłanki do umorzenia kosztów egzekucyjnych na jego podstawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną S. S.A. z siedzibą w B.

Przepisy (18)

Główne

u.p.e.a. art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Do postępowania egzekucyjnego wszczętego i niezakończonego przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej stosuje się przepisy dotychczasowe.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 64e § § 2 pkt 1 lit. a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis w tym brzmieniu nie miał zastosowania do postępowania wszczętego przed dniem wejścia w życie nowelizacji.

u.p.e.a. art. 64e § § 2 pkt 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Sąd pierwszej instancji rozpoznał skargę przez pryzmat tej przesłanki (w brzmieniu obowiązującym do 19.02.2021 r.).

ustawa zmieniająca art. 15

Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

ustawa zmieniająca art. 11 § ust. 1

Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

p.p.s.a. art. 151