III FSK 694/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K.S. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że wyjście na jaw nowych okoliczności faktycznych (prowadzenie działalności sportowej na nieruchomości) uzasadnia wznowienie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko Sądu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania jest instytucją szczególną, nadzwyczajnym trybem wzruszania decyzji ostatecznych, a przesłanki do jego zastosowania podlegają ścisłej wykładni. Kluczowe jest, aby nowe okoliczności faktyczne lub dowody nie były znane stronie w toku postępowania zwykłego i nie mogła ona żądać ich uwzględnienia. W tej sprawie skarżąca miała pełną świadomość okoliczności dotyczących przeznaczenia nieruchomości w trakcie postępowania wymiarowego, dlatego nie mogła ich powoływać jako nowych w trybie wznowienia. NSA zaznaczył, że brak aktywności strony w postępowaniu zwykłym nie może stanowić podstawy do uchylenia decyzji ostatecznej, gdyż sankcjonowałoby to zatajanie informacji i niweczyłoby zasadę trwałości decyzji administracyjnych. Sąd nie odniósł się również do drugiego zarzutu skargi kasacyjnej z uwagi na jego nieuzasadnienie przez skarżącą.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście 'nowych okoliczności faktycznych' znanych stronie w postępowaniu zwykłym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego. Wykładnia przepisów p.p.s.a. w zakresie uzasadnienia skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okoliczności faktyczne znane stronie w toku postępowania zwykłego mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności faktyczne znane stronie w toku postępowania zwykłego nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Wznowienie postępowania jest trybem nadzwyczajnym, a przesłanka 'wyjścia na jaw nowych okoliczności faktycznych' wymaga, aby okoliczności te nie były znane stronie w toku postępowania zwykłego i nie mogła ona żądać ich uwzględnienia. Brak aktywności strony w postępowaniu zwykłym nie może być podstawą do wznowienia.
Czy postępowanie wznowieniowe może służyć pełnej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją postępowania zwykłego i nie może być wykorzystane do pełnej merytorycznej kontroli decyzji.
Uzasadnienie
Wznowienie postępowania służy jedynie weryfikacji decyzji ostatecznych w ściśle określonych sytuacjach, gdy postępowanie było dotknięte kwalifikowanymi wadami procesowymi. Zakres postępowania wznowieniowego jest węższy niż postępowania zwyczajnego.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 240 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 128
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3 w zw. z ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okoliczności faktyczne znane stronie w toku postępowania zwykłego nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 O.p. • Wznowienie postępowania nie jest kontynuacją postępowania zwykłego i nie służy pełnej merytorycznej kontroli decyzji.
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że prowadzenie działalności sportowej na nieruchomości stanowiło nową okoliczność faktyczną, która nie była jej znana w toku postępowania zwykłego i uzasadniała wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
wznowienie postępowania jest instytucją szczególną, nadzwyczajnym trybem wzruszania decyzji ostatecznych • przesłanki uzasadniające wznowienie postępowania podlegają ścisłej wykładni i nie mogą być interpretowane w sposób rozszerzający • postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją postępowania zwykłego i nie może być wykorzystane do pełnej merytorycznej kontroli decyzji • wyjście na jaw nowych okoliczności faktycznych nie może być rozpatrywane poprzez pryzmat stanu wiedzy Skarżącej co do przydatności faktów z niej wynikających • zasankcjonowałoby także zatajanie przez strony okoliczności faktycznych lub dowodów w postępowaniu zwykłym celem pozyskania podstaw do późniejszego inicjowania postępowań nadzwyczajnych
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Borszowski
członek
Paweł Dąbek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście 'nowych okoliczności faktycznych' znanych stronie w postępowaniu zwykłym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego. Wykładnia przepisów p.p.s.a. w zakresie uzasadnienia skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące wznowienia postępowania podatkowego, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
“Kiedy można wznowić postępowanie podatkowe? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.