Orzeczenie · 2026-01-08

I SA/Gl 798/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-01-08
NSApodatkoweWysokawsa
podatek od nieruchomościdziałalność gospodarczawspółwłasnośćstawka podatkowaposiadanie samoistneOrdynacja podatkowaustawa o podatkach i opłatach lokalnychNSATK

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w sprawie podatku od nieruchomości za 2014 r. dla nieruchomości położonej w K., będącej współwłasnością P. B. (874/1000), K. S.A. (120/1000) i G. (6/1000). Skarżący kwestionował decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 r. w kwocie 35.851 zł. Głównym zarzutem było błędne uznanie nieruchomości za związaną z prowadzeniem działalności gospodarczej, co skutkowało zastosowaniem wyższej stawki podatkowej. Sprawa była wielokrotnie rozpoznawana przez sądy administracyjne, z uwzględnieniem wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Konstytucyjnego dotyczących interpretacji art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Sąd administracyjny, działając w granicach związania poprzednimi orzeczeniami, uznał, że udział K. S.A. w nieruchomości, ujęty w ewidencji środków trwałych i przeznaczony na cele przemysłowe, uzasadniał zastosowanie podwyższonej stawki podatku. Sąd odrzucił również zarzut przedawnienia, wskazując na skuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej. Ostatecznie, sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny, a nieruchomość była związana z działalnością gospodarczą jednego ze współwłaścicieli.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących podatku od nieruchomości, w szczególności definicji 'związany z prowadzeniem działalności gospodarczej' w kontekście współwłasności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów obowiązujących w 2014 r., choć wnioski mogą mieć zastosowanie do podobnych sytuacji.

Zagadnienia prawne (3)

Czy nieruchomość stanowiąca współwłasność osoby fizycznej i osoby prawnej (przedsiębiorcy) jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, uzasadniając zastosowanie podwyższonej stawki podatku od nieruchomości, nawet jeśli osoba fizyczna nie prowadzi działalności gospodarczej na tej nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli nieruchomość jest w posiadaniu przedsiębiorcy i wchodzi w skład jego przedsiębiorstwa lub jest funkcjonalnie z nim powiązana, nawet jeśli nie jest faktycznie wykorzystywana do działalności gospodarczej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że udział K. S.A. w nieruchomości, ujęty w ewidencji środków trwałych i przeznaczony na cele przemysłowe, uzasadniał zastosowanie podwyższonej stawki podatku, zgodnie z interpretacją przepisów uwzględniającą orzecznictwo NSA i TK, które podkreślają znaczenie posiadania przez przedsiębiorcę oraz charakteru nieruchomości.

Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za rok 2014 uległo przedawnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bieg terminu przedawnienia został skutecznie zawieszony na podstawie art. 70 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej w związku z wniesieniem skarg do sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd szczegółowo przeanalizował okresy zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z kolejnych postępowań sądowych i stwierdził, że zobowiązanie nie uległo przedawnieniu.

Czy skarżący był samoistnym posiadaczem nieruchomości w 2014 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał samoistnego posiadania nieruchomości w 2014 r.

Uzasadnienie

Przedłożone przez skarżącego dowody (umowa najmu z 2015 r., wniosek o zniesienie współużytkowania) nie potwierdziły samoistnego posiadania nieruchomości w 2014 r. i wskazywały na konieczność respektowania praw pozostałych współwłaścicieli.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę podatnika na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 16 kwietnia 2025 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r.

Przepisy (18)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, interpretowana w świetle orzecznictwa TK i NSA.

u.p.o.l. art. 6 § ust. 11

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Zasady opodatkowania nieruchomości stanowiących współwłasność lub znajdujących się w posiadaniu różnych podmiotów.

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Stawki podatku od nieruchomości.

O.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Przedawnienie zobowiązania podatkowego.

O.p. art. 70 § § 6 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Zawieszenie biegu terminu przedawnienia w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

O.p. art. 70 § § 7 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia po zawieszeniu.

P.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie oceny prawnej i wskazań co do dalszego postępowania.

P.p.s.a. art. 170

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Moc wiążąca prawomocnego orzeczenia.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 3 § ust. 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Podmiot podatku od nieruchomości.

u.p.o.l. art. 3 § ust. 4

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Obowiązek podatkowy w przypadku współwłasności lub współposiadania.

u.p.o.l. art. 7 § ust. 2 pkt 5

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Zwolnienie podatkowe dla instytutów badawczych.

k.c. art. 199

Kodeks cywilny

Czynność przekraczająca zwykły zarząd nieruchomością.

k.c. art. 336

Kodeks cywilny

Definicja posiadania samoistnego.

k.c. art. 206

Kodeks cywilny

Uprawnienie współwłaściciela do współposiadania rzeczy wspólnej.

k.c. art. 551

Kodeks cywilny

Definicja przedsiębiorstwa.

u.p.d.o.p. art. 9 § ust. 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Obowiązek uwzględniania informacji niezbędnych do obliczenia odpisów amortyzacyjnych.

u.s.d.g. art. 4 § ust. 1 i ust. 2

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej

Definicja przedsiębiorcy.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Nieruchomość nie była związana z prowadzeniem działalności gospodarczej. • Zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu.

Godne uwagi sformułowania

Związek potencjalny, którego nie należy identyfikować z działalnością faktyczną. • Posiadanie gruntu przez przedsiębiorcę nie może stanowić jedynego kryterium decydującego o możliwości uwzględnienia stawki opodatkowania. • Opodatkowanie wyższą stawką podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli - niewykorzystywanych i niemogących być potencjalnie wykorzystywanymi do prowadzenia działalności gospodarczej - wyłącznie ze względu na posiadanie ich przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą Trybunał uznaje za niezgodne z art. 64 ust. 1 Konstytucji.

Skład orzekający

Bożena Pindel

przewodniczący sprawozdawca

Dorota Kozłowska

sędzia

Mikołaj Darmosz

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podatku od nieruchomości, w szczególności definicji 'związany z prowadzeniem działalności gospodarczej' w kontekście współwłasności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów obowiązujących w 2014 r., choć wnioski mogą mieć zastosowanie do podobnych sytuacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów podatkowych, wieloletniego sporu sądowego i wpływu orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego na praktykę stosowania prawa. Jest to przykład skomplikowanej materii podatkowej, która może być interesująca dla prawników i przedsiębiorców.

Wieloletni spór o podatek od nieruchomości: czy posiadanie przez firmę wystarczy do wyższej stawki?

Dane finansowe

WPS: 35 851 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst