III FSK 2152/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez T.W. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący podnosił, że zobowiązanie podatkowe w VAT za okresy z 2012 r. uległo przedawnieniu, a organy egzekucyjne naruszyły przepisy Ordynacji podatkowej (O.p.) i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Główny zarzut dotyczył naruszenia art. 70 § 1, § 6 pkt 1, art. 70c i art. 59 § 1 pkt 9 O.p. oraz art. 33 § 1 pkt 1 u.p.e.a., poprzez błędne przyjęcie, że doszło do zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek wszczęcia postępowania karnoskarbowego. Skarżący kwestionował skuteczność zawiadomienia o zawieszeniu, twierdząc, że nie zawierało ono informacji o zakresie przedmiotowym postępowania karnoskarbowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA i opierając się na uchwale NSA z dnia 18 czerwca 2018 r., sygn. akt I FPS 1/18. Sąd uznał, że zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia, informujące o fakcie zawieszenia i jego przyczynie (wszczęcie postępowania karnoskarbowego), jest wystarczające do wywołania skutku prawnego, nawet jeśli nie zawiera szczegółowego opisu zakresu tego postępowania. Sąd podkreślił, że uchwały NSA są wiążące dla składów orzekających. Zarzut naruszenia zasady zaufania do organów państwa również został uznany za bezzasadny, gdyż Dyrektor nie wywodził z powoływanego wyroku NSA wniosków sprzecznych z późniejszą uchwałą NSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wiążącego charakteru uchwał NSA oraz interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych w związku z postępowaniem karnoskarbowym.
Orzeczenie opiera się na konkretnej uchwale NSA (I FPS 1/18), która stanowi podstawę wiążącą dla sądów administracyjnych. Interpretacja może być stosowana w podobnych stanach faktycznych dotyczących przedawnienia i zawieszenia biegu terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawiadomienie podatnika o wszczęciu postępowania karnoskarbowego, informujące o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, jest skuteczne, jeśli nie zawiera szczegółowego określenia zakresu przedmiotowego tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawiadomienie takie jest wystarczające do stwierdzenia zawieszenia biegu terminu przedawnienia, zgodnie z uchwałą NSA z dnia 18 czerwca 2018 r., sygn. akt I FPS 1/18.
Uzasadnienie
NSA oparł się na własnej uchwale I FPS 1/18, która jednoznacznie stwierdziła, że dla skuteczności zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia nie jest konieczne szczegółowe określenie zakresu przedmiotowego postępowania karnoskarbowego.
Czy naruszenie zasady zaufania obywateli do organów państwa następuje, gdy organ podatkowy w jednym postępowaniu powołuje się na wykładnię przepisów sprzeczną z późniejszą uchwałą NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, powołanie się przez organ na wcześniejszy pogląd, który następnie został zmieniony uchwałą NSA, nie narusza zasady zaufania, jeśli organ nie wywodził z tego poglądu wniosków sprzecznych z późniejszą uchwałą w rozpatrywanej sprawie.
Uzasadnienie
Skarżący nie wykazał, aby działanie Dyrektora w tej konkretnej sprawie było sprzeczne z zasadą zaufania. Organ powołał się na wyrok NSA, ale nie wywiódł z niego wniosków, które byłyby sprzeczne z późniejszą uchwałą NSA w kontekście skuteczności zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.
Przepisy (17)
Główne
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 6 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 59 § § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 33 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 8 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 18
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 269 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, informujące o fakcie zawieszenia i jego przyczynie (wszczęcie postępowania karnoskarbowego), jest wystarczające do wywołania skutku prawnego, nawet jeśli nie zawiera szczegółowego opisu zakresu tego postępowania (na podstawie uchwały NSA I FPS 1/18).
Odrzucone argumenty
Zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, ponieważ zawiadomienie o wszczęciu postępowania karnoskarbowego nie zawierało wystarczających informacji o jego zakresie przedmiotowym, co czyniło je nieskutecznym dla zawieszenia biegu terminu przedawnienia. • Organy egzekucyjne naruszyły przepisy Ordynacji podatkowej i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym art. 2 Konstytucji RP i art. 8 k.p.a., poprzez błędne uznanie skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia, co narusza zasadę pewności prawa i zaufania obywateli do organów państwa.
Godne uwagi sformułowania
doręczone zawiadomienie, spełnia przesłanki o których mowa w art. 70c O.p. • doręczane zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego dla swej skuteczności, nie musi zawierać szczegółowej informacji co do zakresu przedmiotowego wszczętego postępowania karnoskarbowego • stanowisko przyjęte w powołanej uchwale prowadzi do bezzasadności zasadniczej argumentacji skargi kasacyjnej • żaden skład sądu administracyjnego nie może przy rozstrzyganiu konkretnej sprawy odstąpić od stanowiska wyrażonego w uchwale NSA
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący
Paweł Dąbek
sprawozdawca
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wiążącego charakteru uchwał NSA oraz interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych w związku z postępowaniem karnoskarbowym."
Ograniczenia: Orzeczenie opiera się na konkretnej uchwale NSA (I FPS 1/18), która stanowi podstawę wiążącą dla sądów administracyjnych. Interpretacja może być stosowana w podobnych stanach faktycznych dotyczących przedawnienia i zawieszenia biegu terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia przedawnienia zobowiązań podatkowych i interpretacji przepisów proceduralnych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Podkreśla znaczenie uchwał NSA.
“Przedawnienie podatku: Kiedy zawiadomienie o postępowaniu karnoskarbowym naprawdę zawiesza bieg terminu?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.