Orzeczenie · 2024-09-25

III FSK 1583/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-09-25

NSAAdministracyjneŚredniansa

postępowanie egzekucyjnekoszty egzekucyjnezwrot nadpłatyodmowa wszczęcia postępowaniaKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiOrdynacja podatkowaustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracjikontrola sądowauzasadnienie wyroku

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie określenia i zwrotu nadpłaty kosztów egzekucyjnych. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ nie może odmawiać wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. z powodu "innych uzasadnionych przyczyn", jeśli wiąże się to z oceną meritum żądania, a także że brak uregulowania kwestii przedawnienia kosztów w poprzednim stanie prawnym nie powinien blokować rozpoznania wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną, wskazując na naruszenie przez WSA przepisów postępowania, w szczególności art. 141 § 4 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i nie pozwalało na kontrolę instancyjną, ponieważ nie wykazał on w sposób precyzyjny, na czym polegały naruszenia przepisów przez organ i jaki miały wpływ na wynik sprawy. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego (art. 61a k.p.a.) oraz wymogów formalnych uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych (art. 141 § 4 p.p.s.a.).

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu kosztów egzekucyjnych i wadliwości uzasadnienia wyroku WSA.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty kosztów egzekucyjnych na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. z powodu "innych uzasadnionych przyczyn"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. z powodu "innych uzasadnionych przyczyn" jest dopuszczalna tylko w sytuacjach oczywistych przeszkód o charakterze przedmiotowym i podmiotowym, które można stwierdzić po wstępnej analizie wniosku. Organ nie może w takim postanowieniu formułować ocen dotyczących meritum żądania.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji uznał, że odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. nie może wiązać się z merytoryczną oceną żądania. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe, ponieważ nie wykazało w sposób wystarczający, w jaki sposób postanowienie organu naruszyło art. 61a k.p.a. i jaki miało to wpływ na wynik sprawy.

Czy brak uregulowania w poprzednim stanie prawnym kwestii przedawnienia kosztów egzekucyjnych może stanowić przeszkodę do rozpoznania wniosku o zwrot nadpłaty tych kosztów?

Odpowiedź sądu

Brak uregulowania w poprzednim stanie prawnym kwestii przedawnienia kosztów egzekucyjnych nie może stać na przeszkodzie rozpoznaniu wniosku podmiotu, który podnosi taką okoliczność.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji podkreślił, że organy powinny ocenić, które przepisy mają zastosowanie w zależności od stanu prawnego, w tym uwzględniając możliwość przedawnienia kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny nie odniósł się bezpośrednio do tej kwestii w kontekście uchylenia wyroku, skupiając się na wadach proceduralnych uzasadnienia WSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.

Przepisy (17)

Główne

k.p.a. art. 61a § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.e.a. art. 17 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 141 § § 4