Orzeczenie · 2025-11-13

III FSK 1472/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-13
NSApodatkoweWysokansa
podatek od nieruchomościtablice reklamowebudowletrwałe związanie z gruntemfundamentyOrdynacja podatkowaPrawo budowlaneNSAinterpretacja przepisów

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę spółki na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie dotyczące podatku od nieruchomości za lata 2018-2019. Spór dotyczył opodatkowania tablic reklamowych uznanych przez organy za budowle trwale związane z gruntem. Spółka argumentowała, że niektóre z tych tablic, zgodnie z projektami budowlanymi, posiadały fundamenty nietrwale związane z gruntem. WSA w Krakowie oddalił skargę, uznając, że trwałe związanie z gruntem wynika z masy, gabarytów i względów bezpieczeństwa, a niekoniecznie z zagłębienia fundamentu. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną, uchylając wyrok WSA i decyzje SKO. Sąd uznał, że błędnie zinterpretowano pojęcie 'trwałego związania z gruntem'. NSA podkreślił, że trwałe związanie wymaga zagłębienia fundamentów w gruncie, a nie tylko posadowienia na jego powierzchni, nawet jeśli zapewnia to stabilność. Sąd wskazał również na potrzebę weryfikacji, czy spółka jest podatnikiem podatku od nieruchomości, zwłaszcza gdy tablice są posadowione na gruntach należących do innych podmiotów. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok i decyzje organów, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'trwałego związania z gruntem' w kontekście opodatkowania tablic reklamowych podatkiem od nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie tablic reklamowych wolnostojących i sposobu ich posadowienia. Może mieć zastosowanie do innych budowli, gdzie kluczowe jest trwałe związanie z gruntem.

Zagadnienia prawne (2)

Czy tablice reklamowe wolnostojące, posadowione na fundamentach znajdujących się na poziomie gruntu, bez zagłębienia, mogą być uznane za trwale związane z gruntem w rozumieniu przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, trwałe związanie z gruntem wymaga zagłębienia fundamentów w gruncie. Samo zapewnienie stabilności obiektu poprzez masę lub wielkość fundamentu nie jest wystarczające.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny zinterpretował pojęcie 'trwałego związania z gruntem' jako wymagające zagłębienia fundamentów w gruncie. Podkreślono, że stabilność obiektu, nawet zapewniona przez masę fundamentu, nie jest równoznaczna z trwałym związaniem, jeśli fundament nie jest wkopany w ziemię i obiekt można przenieść bez robót ziemnych.

Kto jest podatnikiem podatku od nieruchomości w przypadku tablic reklamowych posadowionych na gruntach należących do innych podmiotów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Należy ustalić, czy spółka jest właścicielem lub samoistnym posiadaczem tablic reklamowych, a także czy tablice te stanowią część składową gruntu, co wpływa na określenie podatnika.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na konieczność wyjaśnienia statusu prawnego spółki jako podatnika, analizując przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące części składowych gruntu oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczące definicji podatnika. W przypadku tablic posadowionych na gruntach obcych, kluczowe jest ustalenie własności lub posiadania samoistnego tablic.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA oraz zaskarżone decyzje SKO zostały uchylone w całości.

Przepisy (22)

Główne

u.p.o.l. art. 2 § 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Za budowlę uznaje się m.in. wolnostojące, trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe.

p.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa Prawo budowlane

Definiuje budowlę, w tym wolnostojące, trwale związane z gruntem tablice reklamowe.

u.p.o.l. art. 3 § 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Określa krąg podatników podatku od nieruchomości.

u.p.o.l. art. 3 § 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Określa, że w przypadku posiadania samoistnego, obowiązek podatkowy ciąży na posiadaczu samoistnym.

Pomocnicze

o.p. art. 120

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 180

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 197

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 210

Ustawa Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 47 § 3

Kodeks cywilny

k.c. art. 48

Kodeks cywilny

k.c. art. 191

Kodeks cywilny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kluczowe dla trwałego związania z gruntem jest zagłębienie fundamentu, a nie tylko stabilność obiektu. • Projekty budowlane wskazujące na nietrwałe fundamenty powinny być uwzględnione przy ocenie trwałego związania.

Odrzucone argumenty

Argumentacja WSA, że masa, wielkość i względy bezpieczeństwa wystarczają do uznania trwałego związania z gruntem. • Uznanie wszystkich tablic reklamowych za budowle trwale związane z gruntem bez indywidualnej analizy sposobu posadowienia.

Godne uwagi sformułowania

trwałe związanie z gruntem wymaga zagłębienia fundamentów • nie można utożsamiać trwałości ze stabilnością • fundament nie jest elementem wiążącym z gruntem, a jedynie konstrukcyjnym • o ile fundament nie jest zagłębiony w gruncie a tylko na nim posadowiony nie można mówić o trwałym związaniu z gruntem

Skład orzekający

Jacek Pruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Sławomir Presnarowicz

członek

Agnieszka Olesińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'trwałego związania z gruntem' w kontekście opodatkowania tablic reklamowych podatkiem od nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy głównie tablic reklamowych wolnostojących i sposobu ich posadowienia. Może mieć zastosowanie do innych budowli, gdzie kluczowe jest trwałe związanie z gruntem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania tablic reklamowych i precyzyjnej interpretacji kluczowego pojęcia 'trwałego związania z gruntem', co ma znaczenie praktyczne dla wielu przedsiębiorców.

Tablice reklamowe: Kiedy fundamenty decydują o podatku? NSA wyjaśnia kluczowe kryterium.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst