Orzeczenie · 2026-07-17

III FSK 1081/25Oddalenie skargi kasacyjnej zabezpieczenie podatkowe 44

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-17
NSAPodatkoweŚredniansa
zabezpieczeniezobowiązania podatkoweegzekucjaOrdynacja podatkowaspółkaNSAVAT

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki G. sp. z o.o. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych. Spółka zarzucała naruszenie prawa materialnego (art. 33 § 1-4 o.p.) i przepisów postępowania, twierdząc, że nie zaszły przesłanki do zabezpieczenia, takie jak trwałe nieuiszczanie zobowiązań czy czynności udaremniające egzekucję. Kwestionowała również sposób prowadzenia postępowania przez organy. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że Sąd I instancji prawidłowo ocenił, iż organy podatkowe wykazały istnienie uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego. Uzasadniono to trudną sytuacją finansową i majątkową spółki, w tym brakiem dochodów, brakiem majątku, zaprzestaniem działalności oraz podejrzanymi transakcjami finansowymi z powiązaną spółką. Sąd podkreślił, że decyzje zabezpieczające mają charakter tymczasowy i akcesoryjny, a ich celem jest ochrona interesów wierzyciela podatkowego. W ocenie NSA, organy prawidłowo oceniły całokształt okoliczności, które uprawdopodobniały możliwość niewykonania zobowiązania podatkowego, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania również okazały się bezzasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego w kontekście sytuacji finansowej i majątkowej podatnika, a także ocena prawidłowości postępowania organów w tym zakresie.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji spółki i jej powiązań, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych przypadkach. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla uznaniowy charakter decyzji zabezpieczających.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istniały przesłanki do wydania decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego na majątku spółki, zgodnie z art. 33 § 1-4 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, istniały uzasadnione obawy, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane.

Uzasadnienie

Uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania została wykazana poprzez analizę sytuacji finansowo-majątkowej spółki, w tym brak dochodów, brak majątku, zaprzestanie działalności oraz podejrzane transakcje finansowe z powiązaną spółką.

Czy organy podatkowe prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w postępowaniu dotyczącym zabezpieczenia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy działały zgodnie z przepisami, a Sąd I instancji dokonał wszechstronnej analizy materiału dowodowego.

Uzasadnienie

Skarżąca nie wykazała, jaki konkretnie materiał dowodowy został pominięty lub o jakie dokumenty należało go rozszerzyć. Analiza Sądu I instancji wykazała, że organy działały na podstawie i w granicach prawa, wyjaśniając stan faktyczny i zasadność przesłanek zabezpieczenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną spółki G. sp. z o.o.

Przepisy (10)

Główne

o.p. art. 33 § § 1-4

Ordynacja podatkowa

Określa przesłanki wydania decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego, w tym uzasadnioną obawę jego niewykonania.

p.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyznacza granice skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy oddalenia skargi przez sąd I instancji.

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Zasada dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

o.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

Zasada budzenia zaufania do organów podatkowych.

o.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wszechstronnego rozpatrzenia materiału dowodowego.

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 33 § 1-4 o.p. poprzez nieprawidłowe zastosowanie przepisów w przypadku braku spełnienia przesłanek zabezpieczenia. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi mimo naruszenia przepisów postępowania (art. 122 o.p. w zw. z art. 33 § 1-4 o.p., art. 121 o.p., art. 187 § 1 o.p., art. 191 o.p.). • Brak wykazania przez organ podatkowy przesłanki uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania. • Niewłaściwe zbadanie przesłanek zabezpieczenia i uznanie, że organ podatkowy mógł zabezpieczyć zobowiązanie. • Niewyjaśnienie w sposób wyczerpujący sytuacji Skarżącej, w tym brak przesłuchania zarządu. • Dowolna ocena zgromadzonego materiału dowodowego. • Działanie organu podatkowego sprzeczne z zasadą wzbudzania zaufania.

Godne uwagi sformułowania

Zabezpieczenie wykonania zobowiązania podatkowego służy ochronie interesów wierzyciela podatkowego. • Postępowanie zmierzające do wydania decyzji o zabezpieczeniu dąży do ustalenia, czy istnieją przesłanki zabezpieczenia. • Decyzje zabezpieczające mają charakter tymczasowy i akcesoryjny. • Główną przesłankę wydania decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązania podatkowego w trybie art. 33 § 1 i 2 o.p. stanowi uzasadniona obawa, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane. • Uzasadniona obawa niewykonania zobowiązań podatkowych świadczy poddana analizie i wskazana w uzasadnieniach decyzji organów obu instancji sytuacja finansowo-majątkowa Skarżącej.

Skład orzekający

Agnieszka Olesińska

członek

Sławomir Presnarowicz

sprawozdawca

Stanisław Bogucki

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego w kontekście sytuacji finansowej i majątkowej podatnika, a także ocena prawidłowości postępowania organów w tym zakresie."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji spółki i jej powiązań, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych przypadkach. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla uznaniowy charakter decyzji zabezpieczających.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe mogą zabezpieczać zobowiązania na podstawie analizy sytuacji finansowej i majątkowej podatnika, nawet jeśli podatnik kwestionuje te przesłanki. Jest to istotne dla zrozumienia mechanizmów ochrony interesów fiskalnych państwa.

“Czy obawa o nieuiszczenie podatku wystarczy do zabezpieczenia majątku? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst