III AZP 9/95Termin skargi uchwała organu gminy 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy podjął uchwałę w odpowiedzi na pytanie prawne Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczące terminu wnoszenia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę organu gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym. W praktyce orzeczniczej istniały rozbieżności: niektóre składy NSA odrzucały skargi wniesione po upływie 30 dni od wezwania do usunięcia naruszenia, powołując się na art. 199 par. 1 Kpa w zw. z art. 216a par. 1 Kpa, podczas gdy inne uznawały, że skargi takie można wnosić w każdym czasie. Sąd Najwyższy, po analizie przepisów, w tym art. 101 ust. 3 ustawy o samorządzie terytorialnym odsyłającego do przepisów Kpa o terminach załatwiania spraw, oraz art. 216a par. 1 Kpa nakazującego odpowiednie stosowanie przepisów o zaskarżaniu decyzji, uznał, że skarga na uchwałę organu gminy podlega 30-dniowemu terminowi. Termin ten biegnie od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia lub od upływu dwumiesięcznego terminu na odpowiedź (art. 35 par. 3 Kpa). Skarga wniesiona po tym terminie podlega odrzuceniu na podstawie art. 204 par. 1 Kpa. Sąd podkreślił, że zasada praworządności przemawia za zachowaniem jednolitego porządku prawnego i stabilności działań organów samorządowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę organu gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym.
Dotyczy wyłącznie skarg na uchwały organów gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej, wniesionych po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę organu gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym jest ograniczone terminem wskazanym w art. 199 par. 1 Kpa w związku z art. 216a par. 1 Kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga jest ograniczona terminem.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że art. 216a par. 1 Kpa nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów o zaskarżaniu decyzji do sądu administracyjnego, w tym art. 199 par. 1 Kpa określającego 30-dniowy termin. Termin ten biegnie od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia lub od upływu dwumiesięcznego terminu na odpowiedź.
Czy skarga na uchwałę organu gminy wniesiona po terminie podlega odrzuceniu na podstawie art. 204 par. 1 Kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Wniesienie skargi po upływie terminu określonego w art. 199 par. 1 Kpa, stosowanego odpowiednio na mocy art. 216a par. 1 Kpa, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 204 par. 1 Kpa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.s.t. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie terytorialnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą organu gminy, może ją zaskarżyć do sądu administracyjnego po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia.
Kpa art. 199 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi na decyzję organu administracji państwowej do sądu administracyjnego.
Kpa art. 204 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stwierdza, że skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu.
Kpa art. 216a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nakazuje odpowiednie stosowanie do skarg na uchwały organów gminy przepisów działu VI Kpa o zaskarżaniu decyzji do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.t. art. 101 § 3
Ustawa o samorządzie terytorialnym
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Kpa art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa maksymalny dwumiesięczny termin załatwienia sprawy szczególnie skomplikowanej, który stanowi podstawę do rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi.
u.RPO art. 16 § 2
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
Podstawa prawna działania Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie.
u.SN art. 13 § 3
Ustawa o Sądzie Najwyższym
Podstawa prawna podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na uchwałę organu gminy podlega 30-dniowemu terminowi do wniesienia, liczonym od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia lub od upływu terminu na odpowiedź.
Odrzucone argumenty
Skargę na uchwałę organu gminy można wnosić w każdym czasie.
Godne uwagi sformułowania
każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego • odpowiednie stosowanie przepisów działu VI Kpa do skarg na uchwały organów gminy • zasada praworządności przemawia za zachowaniem jednolitego porządku prawnego
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę organu gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg na uchwały organów gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej, wniesionych po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie administracyjnym, które miało istotne znaczenie praktyczne dla obywateli i organów samorządowych, wyjaśniając wątpliwości interpretacyjne.
“Czy można zaskarżyć uchwałę gminy w dowolnym momencie? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowy termin!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.