III AUa 311/25Uchylenie decyzji podatkowej brak badania faktycznego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła prawa Ł. X. do świadczenia przedemerytalnego. Organ rentowy odmówił przyznania świadczenia, ponieważ wnioskodawczyni nie zarejestrowała się w powiatowym urzędzie pracy w ciągu 60 dni od ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd Okręgowy w Krośnie zmienił decyzję ZUS, przyznając świadczenie, ponieważ uznał, że wnioskodawczyni dowiedziała się o utracie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i podjęła kroki w celu rejestracji w odpowiednim terminie, biorąc pod uwagę złożoność procedury związanej z przyznaniem świadczenia wspierającego dla męża. Sąd Okręgowy ustalił, że wnioskodawczyni zaprzestała pobierać świadczenie pielęgnacyjne z dniem 31.03.2024 r., a ZUS wydał decyzję o przyznaniu świadczenia wspierającego w dniu 08.04.2024 r., a rejestracji w urzędzie pracy dokonała w dniu 17.04.2024 r. Sąd Okręgowy wskazał, że decyzją Burmistrza Miasta R. z dnia 17.04.2024 r. uznano uchylenie decyzji o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 09.01.2024 r. na skutek udzielenia informacji, iż mąż otrzymał prawo do świadczenia wspierającego, co spowodowało wstrzymanie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego i rozliczenie nienależnie pobranego świadczenia. Sąd Apelacyjny w Rzeszowie oddalił apelację ZUS. Sąd odwoławczy uznał, że choć uzasadnienie Sądu Okręgowego było ułomne, to nie uniemożliwiało kontroli instancyjnej. Kluczową kwestią sporną było rozumienie terminu 60 dni na rejestrację w urzędzie pracy od dnia ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, zwłaszcza w kontekście przyznania świadczenia wspierającego z datą wsteczną. Sąd Apelacyjny stwierdził istnienie luki prawnej, ponieważ długotrwałe postępowanie o świadczenie wspierające może uniemożliwić spełnienie wymogu rejestracji w terminie 60 dni. Sąd uznał, że okres od 9 stycznia 2024 r. do 30 kwietnia 2024 r. powinien być uwzględniony jako okres wydłużający 60-dniowy termin rejestracji, co pozwoliło na przyznanie wnioskodawczyni prawa do świadczenia przedemerytalnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych i wspierających, zwłaszcza w kontekście terminów rejestracji w urzędzie pracy i wpływu długotrwałych postępowań administracyjnych na prawa ubezpieczonych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z nowymi przepisami o świadczeniu wspierającym i ich kolizją z istniejącymi przepisami o świadczeniach przedemerytalnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin 60 dni na zarejestrowanie się w powiatowym urzędzie pracy od dnia ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego powinien być liczony inaczej, gdy utrata prawa do świadczenia pielęgnacyjnego następuje z datą wsteczną z powodu przyznania świadczenia wspierającego po długotrwałym postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, termin ten powinien być uwzględniony inaczej, poprzez wydłużenie okresu 60 dni o czas trwania postępowania o świadczenie wspierające, aby uniknąć sytuacji, w której ubezpieczony traci prawo do świadczenia przedemerytalnego z przyczyn od niego niezależnych.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny stwierdził lukę prawną w przepisach, która nie uwzględnia długości postępowania o świadczenie wspierające, co może uniemożliwić spełnienie wymogu rejestracji w terminie 60 dni od ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Długotrwałość procedury przyznawania świadczenia wspierającego, zwłaszcza gdy decyzja o jego przyznaniu ma skutek wsteczny, prowadzi do niemożności dotrzymania ustawowego terminu rejestracji, co jest sprzeczne z celem świadczenia przedemerytalnego.
Czy uzasadnienie wyroku Sądu Okręgowego, uznane za ułomne i lakoniczne, narusza art. 327 § 1 k.p.c. w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie, mimo że ułomne, zawierało konieczne elementy i poddawało się kontroli instancyjnej, nie uniemożliwiając oceny toku wywodu sądu.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny uznał, że zarzut naruszenia art. 327 § 1 k.p.c. nie jest zasadny, ponieważ sposób uzasadnienia orzeczenia zazwyczaj nie ma wpływu na wynik sprawy, a w tym przypadku uzasadnienie pozwalało na kontrolę instancyjną, mimo jego lakoniczności.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ł. X. | osoba_fizyczna | wnioskodawczyni |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w U. | instytucja | pozwany organ rentowy |
Przepisy (8)
Główne
u.ś.p. art. 2 § ust. 1 pkt 4a
Ustawa o świadczeniach przedemerytalnych
Termin 60 dni na rejestrację w urzędzie pracy od ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego powinien być uwzględniony inaczej, poprzez wydłużenie o czas trwania postępowania o świadczenie wspierające, ze względu na lukę prawną.
u.ś.p. art. 2 § ust. 3
Ustawa o świadczeniach przedemerytalnych
Warunek rejestracji jako bezrobotny jest kluczowy dla świadczenia przedemerytalnego.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 17 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje osobom rezygnującym z zatrudnienia w celu sprawowania opieki.
u.ś.w. art. 63 § ust. 6
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki ma przyznane prawo do świadczenia wspierającego.
u.ś.w. art. 26 § ust. 2
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Prawo do świadczenia wspierającego ustala się od miesiąca, w którym złożono wniosek o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, jeśli wniosek o świadczenie wspierające złożono w ciągu 3 miesięcy od wydania tej decyzji.
k.p.c. art. 327 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa elementy konstrukcyjne uzasadnienia wyroku.
k.p.c. art. 477 § 14 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
u.p.z.i.i.r.p. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Definicja osoby bezrobotnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie luki prawnej w przepisach dotyczących świadczeń przedemerytalnych i wspierających, która uniemożliwia dotrzymanie terminu rejestracji w urzędzie pracy w sytuacji przyznania świadczenia wspierającego z datą wsteczną po długotrwałym postępowaniu. • Cel świadczenia przedemerytalnego jako wsparcia dla osób tracących źródło utrzymania przed nabyciem uprawnień emerytalnych, które mają trudności z podjęciem zatrudnienia. • Interpretacja terminu 60 dni od ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego powinna uwzględniać realne możliwości wnioskodawczyni i czas trwania postępowań administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Ścisła, literalna wykładnia art. 2 ust. 1 pkt 4a ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, zgodnie z którą termin 60 dni rozpoczyna bieg od daty ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, a nie od daty uzyskania informacji o tym fakcie. • Brak wpływu długości postępowania o świadczenie wspierające na bieg terminu rejestracji w urzędzie pracy. • Uzasadnienie wyroku Sądu Okręgowego było wadliwe i naruszało art. 327 § 1 k.p.c.
Godne uwagi sformułowania
stwierdza istnienie luki w prawie • nie do zaakceptowania jest taka interpretacja przepisu, która pomija okoliczność długości postępowania • cel świadczenia przedemerytalnego jest zapewnienie wsparcia socjalnego dla osób tracących źródło utrzymania z przyczyn od siebie niezależnych przed nabyciem uprawnień emerytalnych
Skład orzekający
Ewa Preneta-Ambicka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych i wspierających, zwłaszcza w kontekście terminów rejestracji w urzędzie pracy i wpływu długotrwałych postępowań administracyjnych na prawa ubezpieczonych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z nowymi przepisami o świadczeniu wspierającym i ich kolizją z istniejącymi przepisami o świadczeniach przedemerytalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy wynikające z wprowadzania nowych świadczeń socjalnych i ich interakcji z istniejącym prawem, co jest istotne dla wielu obywateli i prawników.
“Nowe świadczenie wspierające blokuje dostęp do świadczenia przedemerytalnego? Sąd Apelacyjny wyjaśnia lukę w prawie.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.