Orzeczenie · 2011-02-03

II UZ 49/10

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2011-02-03
SNubezpieczenia społecznekontrola płatnika składekWysokanajwyższy
ubezpieczenia społeczneZUSkontrola płatnikadroga sądowazażalenieSąd Najwyższypostanowienieskarga kasacyjna

Sprawa dotyczyła zażalenia organu rentowego na postanowienie Sądu Apelacyjnego, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie tego organu. Sąd Apelacyjny odrzucił zażalenie organu rentowego, ponieważ uznał, że postanowienie Sądu Okręgowego o uchyleniu wyroku i przekazaniu sprawy do rozpoznania Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z powodu niewłaściwości sądu nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do Sądu Najwyższego. Sąd Apelacyjny powołał się na przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 3941 § 1 i § 2 k.p.c.), wskazując, że zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje tylko w ściśle określonych przypadkach, a postanowienie o przekazaniu sprawy innemu organowi z powodu niewłaściwości nie mieści się w tych wyjątkach, mimo że kończy postępowanie w sprawie. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie organu rentowego, potwierdził stanowisko Sądu Apelacyjnego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, odwołanie od decyzji organu rentowego jest traktowane jako pozew. Postanowienie sądu drugiej instancji o przekazaniu sprawy innemu organowi z powodu stwierdzenia niedopuszczalności drogi sądowej jest równoznaczne z postanowieniem o odrzuceniu pozwu, na które przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie do Sądu Najwyższego. W związku z tym, Sąd Najwyższy oddalił zażalenie organu rentowego jako niedopuszczalne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie dopuszczalności zażalenia do Sądu Najwyższego od postanowień o przekazaniu sprawy innemu organowi w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z drogą sądową w sprawach ubezpieczeniowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postanowienie sądu drugiej instancji o przekazaniu sprawy do rozpoznania innemu organowi z powodu stwierdzenia niewłaściwości sądu podlega zaskarżeniu zażaleniem do Sądu Najwyższego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie sądu drugiej instancji o przekazaniu sprawy do rozpoznania innemu organowi z powodu stwierdzenia niewłaściwości sądu nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do Sądu Najwyższego, ponieważ jest traktowane jako postanowienie o odrzuceniu pozwu, na które przysługuje skarga kasacyjna.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołując się na art. 3941 § 1 i § 2 k.p.c. oraz utrwalone orzecznictwo, wyjaśnił, że zażalenie do SN przysługuje tylko w ściśle określonych przypadkach. Postanowienie o przekazaniu sprawy innemu organowi z powodu niedopuszczalności drogi sądowej jest równoznaczne z postanowieniem o odrzuceniu pozwu, na które przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie.

Czy odwołanie od decyzji ZUS w sprawie interpretacji przepisów podlega rozpatrzeniu przez sąd powszechny czy Prezesa ZUS?

Odpowiedź sądu

Odwołanie od decyzji ZUS w sprawie interpretacji przepisów podlega rozpatrzeniu przez sąd powszechny, a nie Prezesa ZUS.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy nie rozstrzygnął bezpośrednio tej kwestii, ale pośrednio potwierdził, że sprawa powinna trafić do sądu, skoro Sąd Apelacyjny uchylił wyrok Sądu Okręgowego i przekazał sprawę do Prezesa ZUS, co było podstawą do dalszego postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie zażalenia
Strona wygrywająca
organ rentowy (w kontekście zażalenia)

Strony

NazwaTypRola
TWF Metale M. Ł. Usługi Różneinnewnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznychinstytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

k.p.c. art. 3941 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do Sądu Najwyższego.

k.p.c. art. 3941 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Wyłącza dopuszczalność zażalenia do Sądu Najwyższego w określonych sytuacjach, w tym w przypadku postanowień wydanych w wyniku rozpoznania zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji.

k.p.c. art. 3981 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przypadki, w których przysługuje skarga kasacyjna od postanowień sądu drugiej instancji kończących postępowanie w sprawie.

Pomocnicze

k.p.c. art. 464 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje przekazanie sprawy do rozpoznania innemu organowi w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych w przypadku stwierdzenia niewłaściwości sądu.

k.p.c. art. 199 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przesłanki odrzucenia pozwu, w tym niedopuszczalność drogi sądowej.

u.s.d.g. art. 10

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej

Dotyczy interpretacji przepisów.

u.s.u.s. art. 83 § ust. 1 i 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Reguluje tryb rozpatrywania odwołań od decyzji ZUS.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie sądu drugiej instancji o przekazaniu sprawy do rozpoznania innemu organowi z powodu stwierdzenia niewłaściwości sądu jest równoznaczne z postanowieniem o odrzuceniu pozwu z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, na które przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie do Sądu Najwyższego.

Odrzucone argumenty

Zażalenie organu rentowego na postanowienie Sądu Apelacyjnego o przekazaniu sprawy do rozpoznania Prezesowi ZUS podlega rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy.

Godne uwagi sformułowania

Odwołanie od decyzji organu rentowego spełnia więc rolę pozwu. • Postanowienia sądów pracy i ubezpieczeń społecznych w przedmiocie przekazania sprawy innemu organowi do rozpoznania ze względu na stwierdzenie niedopuszczalności drogi sądowej należy uznać za równoznaczne z postanowieniami o odrzuceniu pozwu z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, na które przysługuje skarga kasacyjna.

Skład orzekający

Jerzy Kuźniar

przewodniczący, sprawozdawca

Zbigniew Hajn

członek

Zbigniew Korzeniowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności zażalenia do Sądu Najwyższego od postanowień o przekazaniu sprawy innemu organowi w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z drogą sądową w sprawach ubezpieczeniowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące zaskarżalności postanowień w sprawach ubezpieczeń społecznych, co jest kluczowe dla praktyków prawa.

Kiedy zażalenie do Sądu Najwyższego jest niedopuszczalne? Wyjaśnienie w sprawie ZUS.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst