II UKN 232/98
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była kasacja wniesiona przez Dyrekcję Okręgową Kolei Państwowych w K. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie, który oddalił apelację od wyroku Sądu Wojewódzkiego. Sąd Wojewódzki oddalił odwołanie zakładu pracy od decyzji ZUS ustalającej obowiązek zapłaty odsetek za zwłokę od nieterminowo wpłacanych składek na ubezpieczenie społeczne. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ rentowy jest zobowiązany do naliczenia odsetek na zasadach przepisów o zobowiązaniach podatkowych. Sąd Apelacyjny, choć nie w pełni podzielił podstawę prawną sądu pierwszej instancji, przyjął, że zobowiązanie z tytułu składek ubezpieczeniowych ma charakter podatkowy, a decyzja ZUS nie jest wstrzymywana przez wniesienie odwołania zgodnie z art. 173 § 1 KPA. Sąd Najwyższy oddalił kasację, potwierdzając, że do składek na ubezpieczenie społeczne stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych, a decyzja ZUS ustalająca obowiązek zapłaty składki wraz z odsetkami ma charakter decyzji podatkowej, co oznacza, że wniesienie odwołania nie wstrzymuje jej wykonania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że składki na ubezpieczenie społeczne podlegają przepisom o zobowiązaniach podatkowych i że decyzje ZUS w tym zakresie nie są wstrzymywane przez wniesienie odwołania.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego z 1998 roku, ale zasady dotyczące charakteru składek i wykonania decyzji mogą być nadal aktualne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy do składek na ubezpieczenie społeczne stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, do składek na ubezpieczenie społeczne stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lutego 1989 r. rozciągają przepisy ustawy o zobowiązaniach podatkowych na należności ZUS z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.
Czy wniesienie odwołania od decyzji ZUS ustalającej obowiązek zapłaty składki wraz z odsetkami wstrzymuje jej wykonanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie odwołania od decyzji ZUS ustalającej obowiązek zapłaty składki wraz z odsetkami za zwłokę nie wstrzymuje jej wykonania.
Uzasadnienie
Decyzja organu ubezpieczeniowego ustalająca obowiązek zapłaty składki oraz określająca odsetki za zwłokę ma charakter decyzji podatkowej, a zgodnie z art. 173 § 1 KPA, wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji, chyba że organ odwoławczy wstrzyma wykonanie decyzji w przypadku uzasadnionym interesem społecznym lub ważnym interesem podatnika.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| [...] Dyrekcja Okręgowa Kolei Państwowych w K. | instytucja | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w K. | instytucja | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
u.o.f.u.s. art. 34
Ustawa o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych
Organ rentowy jest zobowiązany do naliczenia odsetek zwłoki na zasadach i w wysokości określonych przepisami o zobowiązaniach podatkowych.
KPA art. 173 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.
KPA art. 180 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Szczegółowe zasady postępowania w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne.
rozp. RM art. § 1 pkt 12
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie rozciągnięcia przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych na niektóre rodzaje świadczeń pieniężnych oraz określenia właściwości organów podatkowych w zakresie umarzania zaległości podatkowych
Rozciąga przepisy ustawy o zobowiązaniach podatkowych na należności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.
Pomocnicze
k.c. art. 359
Kodeks cywilny
rozp. RM art. § 5 ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości i podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, zgłaszania do ubezpieczenia oraz rozliczenia składek i świadczeń z ubezpieczenia społecznego
Podstawa do wymierzenia dodatkowej składki.
u.z.p. art. 20
Ustawa o zobowiązaniach podatkowych
Reguluje zasady pobierania odsetek za zwłokę od nieuiszczonych w terminie świadczeń pieniężnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Do składek na ubezpieczenie społeczne stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych. • Decyzja ZUS ustalająca obowiązek zapłaty składki wraz z odsetkami ma charakter decyzji podatkowej. • Wniesienie odwołania od decyzji ZUS nie wstrzymuje jej wykonania.
Odrzucone argumenty
Przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lutego 1989 r. nie rozciągnęły na należności ZUS postanowień art. 5 ustawy o zobowiązaniach podatkowych, co powoduje, że decyzja organu rentowego jest wymagalna dopiero po uprawomocnieniu się.
Godne uwagi sformułowania
Do składek na ubezpieczenie społeczne mają zastosowanie przepisy o zobowiązaniach podatkowych • decyzja organu ubezpieczeniowego ustalająca obowiązek zapłaty składki wraz z odsetkami za zwłokę ma charakter decyzji podatkowej • wniesienie odwołania nie wstrzymuje jej wykonania
Skład orzekający
Maria Tyszel
przewodniczący
Beata Gudowska
sędzia
Jerzy Kuźniar
sędzia sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że składki na ubezpieczenie społeczne podlegają przepisom o zobowiązaniach podatkowych i że decyzje ZUS w tym zakresie nie są wstrzymywane przez wniesienie odwołania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego z 1998 roku, ale zasady dotyczące charakteru składek i wykonania decyzji mogą być nadal aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia fundamentalną kwestię relacji między składkami na ubezpieczenie społeczne a przepisami podatkowymi, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych i prawników.
“Składki ZUS jak podatek? Sąd Najwyższy wyjaśnia, kiedy decyzja jest ostateczna.”
Dane finansowe
WPS: 523 569,6 PLN
koszty postępowania kasacyjnego: 5000 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.