Orzeczenie · 2020-01-30

II UK 273/19

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2020-01-30
SNubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚrednianajwyższy
emerytura policyjnaemerytura z ZUSzbieg świadczeńSąd Najwyższyskarga kasacyjnaprawo ubezpieczeń społecznych

Sprawa dotyczyła wniosku Z. S. o wypłatę policyjnej emerytury w zbiegu z emeryturą przyznaną z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Dyrektor Zakładu odmówił podjęcia wypłaty policyjnej emerytury w zbiegu, co zostało utrzymane w mocy przez Sąd Okręgowy i Sąd Apelacyjny. Wnioskodawca złożył skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie art. 95 ust. 2 ustawy emerytalnej w związku z art. 15a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Argumentował, że o możliwości pobierania dwóch świadczeń decyduje brak możliwości obliczenia emerytury policyjnej przy uwzględnieniu stażu cywilnego, a nie data przyjęcia do służby. Powołał się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 2019 r., I UK 426/17. Sąd Najwyższy, rozpoznając wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, stwierdził, że skarżący powołuje się na potrzebę wykładni przepisów i jednocześnie na ich oczywiste naruszenie, co jest sprzeczne. Ponadto, analizując przywołany wyrok Sądu Najwyższego, Sąd uznał, że skarżący nie wykazał, iż zaszła sytuacja braku możliwości obliczenia emerytury policyjnej przy uwzględnieniu stażu cywilnego, gdyż z akt wynika, że okresy pracy cywilnej zostały uwzględnione przy obliczaniu wysokości emerytury policyjnej. W związku z tym, na podstawie art. 398(9) § 2 k.p.c., Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek do przyjęcia skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy, zwłaszcza w kontekście zbiegu świadczeń emerytalnych i warunków pobierania dwóch emerytur przez funkcjonariuszy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza, który rozpoczął służbę przed 1999 r. i którego cywilny staż pracy mógł wpłynąć na wysokość emerytury policyjnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy funkcjonariusz, który rozpoczął służbę przed 2 stycznia 1999 r., ma prawo do pobierania dwóch emerytur (policyjnej i z powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych), jeśli jego cywilny staż pracy nie zwiększa wysokości emerytury policyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli funkcjonariusz mógł faktycznie zrealizować uprawnienie do wykorzystania cywilnej wysługi emerytalnej przy obliczaniu wysokości świadczenia, nawet jeśli nie złożył odpowiedniego wniosku.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej, uznając, że skarżący nie wykazał braku możliwości obliczenia emerytury policyjnej przy uwzględnieniu stażu cywilnego, gdyż z akt wynika, że okresy pracy cywilnej zostały uwzględnione przy obliczaniu wysokości emerytury policyjnej, co spowodowało podwyższenie podstawy wymiaru do 75%. W związku z tym nie ma podstaw do twierdzenia o oczywistej zasadności skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania
Strona wygrywająca
Dyrektor Zakładu Emerytalno - Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w W.

Strony

NazwaTypRola
Z. S.osoba_fizycznawnioskodawca
Dyrektor Zakładu Emerytalno - Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w W.organ_państwowypozwany

Przepisy (6)

Główne

ustawa emerytalna art. 95 § ust. 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Przepis ten wyłącza możliwość jednoczesnego pobierania emerytury policyjnej i emerytury z powszechnego systemu emerytalnego przez osoby, które pozostawały w służbie przed dniem 2 stycznia 1999 r., chyba że występuje brak możliwości obliczenia emerytury policyjnej przy uwzględnieniu „cywilnego” stażu emerytalnego.

Pomocnicze

ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy art. 15a

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

Określa zasady obliczania emerytury funkcjonariuszy, które mogą być podstawą do ewentualnego zbiegu świadczeń.

k.p.c. art. 398(9) § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy.

k.p.c. art. 398(9) § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.

Ustawa Prawo o adwokaturze art. 29 § ust. 1

Podstawa do orzekania o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu art. 4 § ust. 1-3

Szczegółowe regulacje dotyczące kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak przesłanek do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania zgodnie z art. 398(9) § 1 k.p.c. • Skarżący nie wykazał, że występuje istotne zagadnienie prawne lub potrzeba wykładni przepisów budzących wątpliwości. • Skarżący nie wykazał oczywistej zasadności skargi. • Skarżący nie wykazał, że zaszła sytuacja braku możliwości obliczenia emerytury policyjnej przy uwzględnieniu stażu cywilnego, co jest warunkiem zbiegu świadczeń w analizowanym przypadku.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 95 ust. 2 ustawy emerytalnej w związku z art. 15a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy przez błędną wykładnię. • Oczywista zasadność skargi kasacyjnej ze względu na naruszenie przepisów prawa.

Godne uwagi sformułowania

Skarżący powołuje się z jednej strony na potrzebę wykładni art. 95 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, z drugiej zaś na oczywiste naruszenie tego przepisu, co wzajemnie się wyklucza. • Oczywista zasadność skargi kasacyjnej zwykle wynika z oczywistego, widocznego prima facie naruszenia przepisów prawa. • Wspólnym mianownikiem uzasadniającym prawo do dwóch świadczeń są uwarunkowania wynikające z przepisów prawa niepozwalające na wykorzystanie stażu „cywilnego” w emeryturze wojskowej, a nie wybór emeryta wojskowego.

Skład orzekający

Romualda Spyt

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek do przyjęcia skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy, zwłaszcza w kontekście zbiegu świadczeń emerytalnych i warunków pobierania dwóch emerytur przez funkcjonariuszy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza, który rozpoczął służbę przed 1999 r. i którego cywilny staż pracy mógł wpłynąć na wysokość emerytury policyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia zbiegu świadczeń emerytalnych, które może być interesujące dla osób objętych podobnymi przepisami oraz dla prawników specjalizujących się w prawie ubezpieczeń społecznych. Jednakże, ze względu na proceduralny charakter rozstrzygnięcia (odmowa przyjęcia skargi), nie jest to sprawa o szerokim zasięgu.

Czy można pobierać dwie emerytury? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe warunki.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst