II SO/Go 10/26Wymierzenie grzywny za opóźnienie w przekazaniu skargi 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku P.C. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za zwłokę w przekazaniu do sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. P.C. wykazał, że skarga została doręczona organowi 10 lutego 2026 r., jednak Kolegium przesłało ją wraz z aktami i odpowiedzią do sądu dopiero 27 marca 2026 r., przekraczając tym samym 15-dniowy termin określony w ustawie o dostępie do informacji publicznej (art. 21 pkt 1 u.d.i.p.), który stanowi lex specialis wobec art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał wniosek za zasadny, podkreślając, że celem art. 55 § 1 p.p.s.a. jest dyscyplinowanie organów i ochrona praw skarżących przed opóźnieniami. Mimo że organ ostatecznie przekazał dokumenty przed rozpoznaniem wniosku, sąd wymierzył grzywnę w wysokości 200 zł, uznając ją za adekwatną do stopnia niewypełnienia obowiązku i spełniającą funkcję represyjną oraz prewencyjną. Dodatkowo zasądzono od organu na rzecz wnioskodawcy 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie możliwości i zasad wymierzania grzywny organom za opóźnienia w przekazywaniu dokumentacji sądowej, zwłaszcza w kontekście spraw o dostęp do informacji publicznej i kolizji przepisów p.p.s.a. z u.d.i.p.
Dotyczy konkretnej sytuacji opóźnienia w przekazaniu skargi; wysokość grzywny jest uznaniowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi administracji publicznej za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. przewiduje możliwość wymierzenia grzywny organowi, który nie dopełnił obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni (lub 15 dni w przypadku spraw o dostęp do informacji publicznej). Jest to sankcja mająca charakter represyjno-dyscyplinujący.
Jaki termin na przekazanie skargi do sądu administracyjnego obowiązuje w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej, termin na przekazanie skargi do sądu administracyjnego wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wynosi 15 dni od dnia wpłynięcia skargi do organu.
Uzasadnienie
Przepis art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej stanowi lex specialis wobec art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i określa krótszy, 15-dniowy termin na przekazanie dokumentacji sądowi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 55 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia sądowi wymierzenie grzywny organowi za niezastosowanie się do obowiązków przekazania skargi do sądu.
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Określa 15-dniowy termin na przekazanie skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy do sądu administracyjnego w sprawach o dostęp do informacji publicznej, stanowiąc lex specialis wobec p.p.s.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekroczenie przez organ 15-dniowego terminu na przekazanie skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 21 pkt 1 u.d.i.p.
Godne uwagi sformułowania
Regulacja przewidziana w art. 55 § 1 p.p.s.a. jest swoistym antidotum na uchybianie przez organy obowiązkom przewidzianym w art. 54 § 2 p.p.s.a. • Ratio legis tej regulacji polega zatem na zabezpieczeniu sfery praw i interesów skarżącego przed dezorganizowaniem, czy opóźnianiem postępowania sądowoadministracyjnego przez organ administracji publicznej. • Przedmiotowa regulacja ma charakter represyjno-dyscyplinujący. • Przepis art. 21 pkt 1 u.d.i.p. stanowi więc lex specialis względem art. 54 § 2 p.p.s.a. i na gruncie stosowania reguł kolizyjnych, to pierwszemu przepisowi należy przyznać pierwszeństwo.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości i zasad wymierzania grzywny organom za opóźnienia w przekazywaniu dokumentacji sądowej, zwłaszcza w kontekście spraw o dostęp do informacji publicznej i kolizji przepisów p.p.s.a. z u.d.i.p."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji opóźnienia w przekazaniu skargi; wysokość grzywny jest uznaniowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje mechanizmy dyscyplinujące organy administracji i podkreśla znaczenie terminowości w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Grzywna dla urzędu za opieszałość: Sąd Administracyjny przypomina o terminach.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.