II SO/Gl 10/12Odrzucenie wniosku o opłate geodezyjna WSA gliwice
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał wniosek R. R. dotyczący ustalenia wysokości opłaty za czynności geodezyjne dochodzonej w postępowaniu egzekucyjnym. Wnioskodawca powołał się na art. 63 p.p.s.a. w zw. z art. 35a u.p.e.a., domagając się ustalenia wysokości roszczenia oraz stwierdzenia bezskuteczności czynności egzekucyjnych. Sąd, analizując przepisy, stwierdził, że art. 63 p.p.s.a. odnosi się do postępowań sądowoadministracyjnych, a kontrola działalności administracji publicznej jest właściwością sądów administracyjnych. Jednakże, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę (wniosek), jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Sąd podkreślił, że art. 35a u.p.e.a. dotyczy należności cywilnoprawnych, które wyjątkowo są realizowane w trybie egzekucji administracyjnej, a spory co do ich istnienia lub wysokości rozstrzyga sąd powszechny. Wskazano, że należność wynikająca z umowy zawartej w trybie zamówień publicznych ma charakter cywilistyczny, a zatem właściwym do jej rozstrzygania jest sąd powszechny. W związku z tym, wniosek został odrzucony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących należności cywilnoprawnych dochodzonych w drodze egzekucji administracyjnej, w szczególności wynikających z umów w trybie zamówień publicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy należność cywilnoprawna jest egzekwowana administracyjnie, a jej charakter cywilistyczny jest wyraźnie wskazany.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sprawa dotycząca ustalenia wysokości opłaty za czynności geodezyjne dochodzonej w postępowaniu egzekucyjnym należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że należność wynikająca z umowy zawartej w trybie zamówień publicznych ma charakter cywilnoprawny, a do rozstrzygania sporów w tym zakresie właściwy jest sąd powszechny, zgodnie z art. 35a u.p.e.a. i charakterem prawnym zamówień publicznych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 64 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę (wniosek) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
u.p.e.a. art. 35 a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy należności cywilnoprawnych, wyjątkowo realizowanych w trybie egzekucji administracyjnej, dopuszczając możliwość kwestionowania ich istnienia lub wysokości w drodze powództwa do sądu powszechnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 63
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis odnosi się do postępowania sądowoadministracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi (wniosku) może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
u.p.e.a. art. 2 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podkreśla, że poddanie obowiązku egzekucji administracyjnej nie wyłącza sporu co do jego istnienia lub wysokości przed sądem powszechnym, jeżeli z charakteru obowiązku wynika właściwość tego sądu.
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 1 § 1
Sądy administracyjne powołane są do kontroli działalności administracji publicznej.
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 1 § 2
Sądy administracyjne powołane są do sprawowania wymiaru sprawiedliwości.
p.z.p. art. 139 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
k.c.
Kodeks cywilny
Podstawa prawna dla umów w sprawach zamówień publicznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy należności cywilnoprawnej wynikającej z umowy w trybie zamówień publicznych, a zatem właściwy do jej rozpoznania jest sąd powszechny.
Godne uwagi sformułowania
powołany przepis nawiązuje do treści art. 2 § 3 u.p.e.a. • art. 35a u.p.e.a. dotyczy należności cywilnoprawnych, wyjątkowo realizowanych w trybie egzekucji administracyjnej • sporny tytuł wykonawczy dotyczy należności pieniężnej, która powstała w wyniku zawartej umowy w trybie przetargu nieograniczonego • powyższe potwierdza cywilistyczny charakter instytucji zamówień publicznych, a w konsekwencji egzekwowanej należności
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących należności cywilnoprawnych dochodzonych w drodze egzekucji administracyjnej, w szczególności wynikających z umów w trybie zamówień publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy należność cywilnoprawna jest egzekwowana administracyjnie, a jej charakter cywilistyczny jest wyraźnie wskazany.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.