II SO/Bk 3/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFundacja E. złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej budynku dworca PKP dzierżawionego przez Stowarzyszenie 'P.'. Po braku odpowiedzi, Fundacja skierowała skargę na bezczynność Stowarzyszenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Stowarzyszenie nie przekazało skargi do sądu, co skłoniło Fundację do złożenia wniosku o wymierzenie grzywny. Stowarzyszenie argumentowało, że wniosek o informację został zignorowany, a skarga nie została przekazana z powodu problemów z doręczeniem jej przez 90-letniego ojca prezesa. Sąd, opierając się na art. 54 i 55 P.p.s.a., podkreślił bezwzględny charakter obowiązku przekazania skargi i akt sprawy do sądu w terminie. Sąd uznał, że nawet niedopuszczalność skargi nie wyklucza możliwości wymierzenia grzywny za jej nieprzekazanie. W związku z tym, że skarga wpłynęła do Stowarzyszenia 13 maja 2025 r. i nie została przekazana sądowi, Sąd wymierzył Stowarzyszeniu grzywnę w kwocie 100 zł, uznając ją za adekwatną sankcję dyscyplinującą i represyjną, a także zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz Fundacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie bezwzględnego charakteru obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego i możliwości wymierzenia grzywny za jego niedopełnienie, niezależnie od przyczyn.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzekazania skargi przez organ, a nie oceny merytorycznej samej skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może wymierzyć grzywnę na wniosek skarżącego, jeśli organ nie przekazał skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie.
Uzasadnienie
Obowiązek przekazania skargi do sądu jest bezwzględny. Niezastosowanie się do niego, nawet z przyczyn leżących po stronie organu, uzasadnia wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 P.p.s.a., niezależnie od zasadności samej skargi.
Czy wysokość grzywny wymierzanej za nieprzekazanie skargi zależy od przyczyn niedopełnienia obowiązku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wysokość grzywny jest niezależna od przyczyn niedopełnienia obowiązku, jednak sąd bierze pod uwagę okoliczności sprawy przy ustalaniu konkretnej kwoty.
Uzasadnienie
Instytucja grzywny ma charakter dyscyplinujący i represyjny. Sąd ustala jej wysokość, biorąc pod uwagę stopień naruszenia obowiązku i celowość sankcji, mieszcząc się w ustawowych granicach.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek przekazania skargi do sądu jest bezwzględny i niezależny od przyczyn niedopełnienia. • Nawet niedopuszczalność skargi nie wyklucza możliwości wymierzenia grzywny za jej nieprzekazanie. • Instytucja grzywny ma charakter dyscyplinujący i represyjny.
Odrzucone argumenty
Stowarzyszenie argumentowało, że wniosek o informację został zignorowany jako skierowany do niewłaściwego podmiotu. • Stowarzyszenie podało, że skarga nie została przekazana z powodu problemów z doręczeniem jej przez 90-letniego ojca prezesa.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek przekazania akt sprawy ma charakter bezwzględny i sama motywacja organu pozostaje bez znaczenia pod kątem możliwości nałożenia grzywny. • Dopuszczalny jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny [...] w sytuacji, gdy skarga, która nie została przekazana przez ten organ do sądu administracyjnego, jest niedopuszczalna. • Instytucja wymierzenia organowi grzywny w sytuacji braku wywiązania się z nałożonych na niego ustawowych obowiązków [...] ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny. • Przekazanie skargi jest bezwzględnym obowiązkiem organu [...] Już tylko samo żądanie strony nadania skardze określonego biegu obliguje podmiot, do którego skarga została skierowana, do uczynienia zadość żądaniu.
Skład orzekający
Justyna Siemieniako
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego i możliwości wymierzenia grzywny za jego niedopełnienie, niezależnie od przyczyn."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzekazania skargi przez organ, a nie oceny merytorycznej samej skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje proceduralne dla organów administracji publicznej, które nie wywiązują się ze swoich obowiązków wobec sądów administracyjnych. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Grzywna dla Stowarzyszenia za ignorowanie sądu. Jakie obowiązki mają organy?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.