II SAB/Wr 113/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu egzekucyjnego 18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kamiennej Górze w przedmiocie postępowania egzekucyjnego nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej drogi wewnętrznej. Skarżący domagał się zobowiązania organu do niezwłocznego wykonania rozbiórki, stwierdzenia rażącej przewlekłości, przyznania zadośćuczynienia w wysokości 30.000 zł oraz wymierzenia organowi grzywny. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzucił skargę, stwierdzając brak właściwości sądu administracyjnego. Wyjaśniono, że postępowanie egzekucyjne regulowane jest odrębnymi przepisami, a bezczynność wierzyciela egzekucyjnego powinna być zaskarżana w trybie określonym w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 6 § 1a oraz art. 54a u.p.e.a.), a nie w drodze skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a. Czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych nie są aktami lub czynnościami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego w tym trybie. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów egzekucyjnych i odrębności trybu postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych, gdzie obowiązują odrębne procedury.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu egzekucyjnego w przedmiocie postępowania egzekucyjnego nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej drogi wewnętrznej podlega kognicji sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a., ponieważ bezczynność wierzyciela egzekucyjnego w podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych jest regulowana odrębnym trybem zaskarżania przewidzianym w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 p.p.s.a. Jednakże, ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przewiduje odrębny tryb zaskarżania bezczynności wierzyciela egzekucyjnego (art. 6 § 1a i art. 54a u.p.e.a.). Czynności egzekucyjne i bezczynność w ich podejmowaniu nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym skargi na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
u.p.e.a. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W razie uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku wierzyciel powinien podjąć czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych. Na bezczynność wierzyciela służy skarga.
u.p.e.a. art. 6 § 1a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie oddalające skargę na bezczynność wierzyciela przysługuje zażalenie.
u.p.e.a. art. 54a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa bezczynności organu egzekucyjnego w przedmiocie egzekucji nakazu rozbiórki nie należy do właściwości sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a., gdyż istnieje odrębny tryb zaskarżania przewidziany w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przewiduje zatem inny, odrębny od uregulowanego w Kodeksie postępowania administracyjnego i w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tryb zaskarżania bezczynności wierzyciela egzekucyjnego • podjęcie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych nie stanowi również innych aktów lub czynności w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów egzekucyjnych i odrębności trybu postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych, gdzie obowiązują odrębne procedury.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafia do sądu administracyjnego? Wyjaśnienie właściwości w sprawach egzekucyjnych.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.