II SAB/Wa 530/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący C.K. zwrócił się do Prokuratury Rejonowej o udostępnienie wszystkich dokumentów znajdujących się w aktach podręcznych prokuratora, powołując się na ustawę o dostępie do informacji publicznej. Po odmowie udostępnienia części dokumentów i braku odpowiedzi na dalsze wnioski, skarżący wniósł skargę na bezczynność organu. Prokurator Rejonowy wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że akta podręczne nie stanowią informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że akta podręczne prokuratora nie mieszczą się w kategorii "sprawy publicznej" i nie są informacją publiczną w rozumieniu ustawy. Dostęp do akt prokuratorskich podlega ścisłej reglamentacji, głównie Kodeksowi postępowania karnego, a akta podręczne stanowią techniczny instrument ułatwiający prowadzenie postępowania. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym akta jako całość nie stanowią informacji publicznej. W związku z tym, że żądanie skarżącego nie odnosiło się do informacji publicznej, ustawa o dostępie do informacji publicznej nie miała zastosowania, a skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska, że akta podręczne prokuratora nie są informacją publiczną i nie podlegają ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do akt podręcznych prokuratora. Interpretacja może być stosowana analogicznie do innych rodzajów akt w postępowaniach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy akta podręczne prokuratora stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, akta podręczne prokuratora nie stanowią informacji publicznej.
Uzasadnienie
Akta podręczne są technicznym instrumentem prokuratora, a dostęp do nich regulują odrębne przepisy, głównie Kodeks postępowania karnego. Nie mieszczą się w kategorii "sprawy publicznej" i nie podlegają ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Czy bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia akt podręcznych uzasadnia skargę do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli żądanie dotyczy informacji niebędącej informacją publiczną.
Uzasadnienie
Skoro akta podręczne nie są informacją publiczną, ustawa o dostępie do informacji publicznej nie ma zastosowania, a tym samym nie można mówić o bezczynności organu w rozumieniu tej ustawy w odniesieniu do tych akt.
Przepisy (6)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Definiuje informację publiczną jako informację o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Określa zakres przedmiotowy ustawy, wskazując na informacje o sprawach publicznych.
Pomocnicze
k.p.k. art. 156
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego
Reguluje dostęp do akt sprawy w postępowaniu karnym.
EKPC art. 10
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Zapewnia wolność otrzymywania i przekazywania informacji.
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych art. 19 § 2
Formułuje prawo do informacji.
Konstytucja RP art. 61
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Akta podręczne prokuratora nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Dostęp do akt podręcznych regulują odrębne przepisy, w tym Kodeks postępowania karnego. • Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie jest instrumentem do regulowania dostępu do akt postępowań.
Odrzucone argumenty
Akta podręczne prokuratora powinny być udostępniane na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
akta podręczne prokuratora, których żądał skarżący, nie mieszczą się w kategorii "sprawy publicznej" • nie można ich zakwalifikować, jako informacji publicznej, w rozumieniu art. 1 i art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej • Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie stanowi "instrumentu", który w dodatkowy sposób reguluje swobodny dostęp do poszczególnych akt postępowania sądowego, administracyjnego, czy prokuratorskiego.
Skład orzekający
Anna Mierzejewska
sędzia
Ewa Pisula-Dąbrowska
sprawozdawca
Janusz Walawski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że akta podręczne prokuratora nie są informacją publiczną i nie podlegają ustawie o dostępie do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do akt podręcznych prokuratora. Interpretacja może być stosowana analogicznie do innych rodzajów akt w postępowaniach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, ale skupia się na specyficznej kategorii akt, co czyni ją bardziej interesującą dla prawników niż dla szerokiej publiczności.
“Akta podręczne prokuratora: czy to informacja publiczna?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.