II SAB/Wa 100/18Odrzucenie skargi na bezczynność organu emerytalnego 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. G. na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Skarżąca domagała się wyjaśnienia przyczyn obniżenia jej emerytury i zwrotu niesłusznie pobranych świadczeń. Sąd, po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, stwierdził, że sprawy dotyczące ustalania prawa do zaopatrzenia emerytalnego i wysokości świadczeń, a także bezczynności organów w tym zakresie, należą do właściwości sądów powszechnych. Zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, decyzje w tych sprawach wydaje organ emerytalny, a odwołanie od nich przysługuje do właściwego sądu według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Ponieważ sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym emerytur, są sprawami cywilnymi (art. 1 KPC), a sądy powszechne są właściwe do rozpoznawania odwołań od decyzji organów rentowych (art. 476 § 2 pkt 2 KPC), sąd administracyjny uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania tej skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących emerytur funkcjonariuszy służb mundurowych i cywilnych służb specjalnych.
Dotyczy wyłącznie spraw o charakterze emerytalnym funkcjonariuszy, gdzie organem jest Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA lub podobny organ resortowy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu emerytalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku dotyczącego obniżenia emerytury funkcjonariusza podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu emerytalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku dotyczącego obniżenia emerytury funkcjonariusza nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sprawy dotyczące zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy, w tym decyzje organów emerytalnych i bezczynność w tym zakresie, należą do właściwości sądów powszechnych na mocy przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organu do sądu administracyjnego przysługuje w sprawach, w których organ administracji publicznej wydaje rozstrzygnięcie, które może być zaskarżone do sądu administracyjnego i gdy nie ma specjalnej podstawy do zaskarżenia bezczynności organu do sądu powszechnego.
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin art. 32 § ust. 1 pkt 1
Prawo do zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych ustala w formie decyzji organ emerytalny określony przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej.
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin art. 32 § ust. 4
Od decyzji organu emerytalnego przysługuje zainteresowanemu odwołanie do właściwego sądu, według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.
k.p.c. art. 1
Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi.
k.p.c. art. 476 § § 2 pkt 2
Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego
Sprawami z zakresu ubezpieczeń społecznych objęte są sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych dotyczących emerytur i rent.
k.p.c. art. 476 § § 4 pkt 3
Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego
Organami rentowymi są m.in. organy emerytalne resortów spraw wewnętrznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy dotyczące zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy należą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. • Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. • Zakwestionowanie prawidłowości decyzji wydanej przez organ emerytalny następuje poprzez poddanie jej kontroli sądu powszechnego.
Skład orzekający
Iwona Dąbrowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących emerytur funkcjonariuszy służb mundurowych i cywilnych służb specjalnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw o charakterze emerytalnym funkcjonariuszy, gdzie organem jest Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA lub podobny organ resortowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.