II SAB/RZ 222/24Odrzucenie skargi na bezczynność policji w sprawie karnej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B. B. złożył skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Rzeszowie, zarzucając brak udzielenia odpowiedzi na wniosek z 8 kwietnia 2024 r. Skarżący twierdził, że Policja jako organ administracji publicznej jest zobowiązana do stosowania przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego (k.p.a.). Komendant Miejski Policji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawa dotyczy dochodzenia prowadzonego w trybie Kodeksu postępowania karnego (k.p.k.) pod nadzorem Prokuratury Rejonowej w Rzeszowie. Skarżący miał być informowany o postanowieniach dotyczących zabezpieczonych przedmiotów w ramach tego postępowania. Organ argumentował, że sprawa pozostaje poza właściwością sądów administracyjnych, a wnioski składane przez skarżącego były w trybie k.p.k., a nie k.p.a. Podkreślono zasadę jednotorowości proceduralnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje działalność administracji publicznej w zakresie wyznaczonym przez art. 3 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że skarga podlega odrzuceniu, jeśli sprawa nie należy do jego właściwości (art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi była bezczynność organu w zakresie pisma z 8 kwietnia 2024 r., które dotyczyło zwrotu zabezpieczonych dowodów rzeczowych w ramach postępowania karnego. Sąd wskazał, że postępowanie skargowo-wnioskowe (art. 221 i nast. k.p.a.) ma charakter odrębny i nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej, a skargi powszechne na działalność organów nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Ponadto, postępowanie karne regulowane jest przez k.p.k. i nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach związanych z postępowaniem karnym oraz odróżnienie postępowania karnego od administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie skarżący myli postępowanie karne z administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie braku udzielenia odpowiedzi na wniosek o zwrot zabezpieczonych przedmiotów w ramach postępowania karnego mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego, ponieważ sprawa dotyczy postępowania karnego, a nie administracyjnego, i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 p.p.s.a. Sprawy dotyczące postępowania karnego, prowadzonego w trybie k.p.k., nie należą do tej właściwości. Skarga na bezczynność organu w kontekście postępowania karnego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) mają zastosowanie do wniosków składanych w ramach postępowania karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy k.p.a. nie mają zastosowania do wniosków składanych w ramach postępowania karnego, które jest regulowane przez Kodeks postępowania karnego (k.p.k.).
Uzasadnienie
Postępowanie karne jest odrębne od postępowania administracyjnego. Wnioski składane w ramach postępowania karnego podlegają regulacjom k.p.k., a nie k.p.a. Zasada jednotorowości proceduralnej wyklucza równoległe stosowanie różnych procedur.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 221
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postępowania skargowo-wnioskowego, które jest odrębne od postępowania administracyjnego.
k.k. art. 267 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny
Przywołany w kontekście prowadzonego dochodzenia.
k.p.k. art. 219 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Przywołany w kontekście czynności procesowych w postępowaniu karnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy postępowania karnego. • Wnioski składane w ramach postępowania karnego podlegają Kodeksowi postępowania karnego, a nie Kodeksowi postępowania administracyjnego. • Postępowanie skargowo-wnioskowe nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Policja jako organ administracji publicznej jest zobowiązana do stosowania przepisów k.p.a. w każdym przypadku.
Godne uwagi sformułowania
kontrola sprawowana przez sądy administracyjne pod względem zgodności z prawem odnosi się do działalności administracji publicznej • skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • działalność organów prowadzących postępowanie karne w takim zakresie w jakim polega ona na prowadzeniu tego postępowania nie należy do administracji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • zasada tzw. jednotorowości proceduralnej, wyklucza możliwość wykorzystywania różnych procedur równolegle lub kolejno po sobie w tożsamej sprawie
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach związanych z postępowaniem karnym oraz odróżnienie postępowania karnego od administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie skarżący myli postępowanie karne z administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem mylenia jurysdykcji sądów administracyjnych i karnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy policja nie odpowiada: czy sąd administracyjny pomoże? Wyrok WSA w Rzeszowie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.