II SAB/Rz 195/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Rzeszowie w przedmiocie rozpoznania ponaglenia. Ponaglenie dotyczyło zarzucanej Burmistrzowi bezczynności w sprawie przyłącza kanalizacji sanitarnej. SKO, w odpowiedzi na skargę, wniosło o jej oddalenie, powołując się na wydane przez siebie postanowienie, w którym uznało ponaglenie za nieuzasadnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że skarga może być merytorycznie rozpoznana tylko wtedy, gdy jest dopuszczalna. Niedopuszczalność skargi może wynikać z przepisów P.p.s.a. dotyczących zakresu kontroli sądowej. Sąd wskazał, że bezczynność organu może być kwestionowana, gdy organ miał obowiązek wydać określony akt lub podjąć czynność. Ponaglenie jest środkiem służącym stronie, gdy sprawa nie została załatwiona w terminie lub jest prowadzona przewlekle. Organ rozpoznający ponaglenie wydaje postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie. Sąd podkreślił, że postanowienie wydane na podstawie art. 37 K.p.a. ma charakter wpadkowy i nie podlega zaskarżeniu, a co za tym idzie, skarga na bezczynność w przedmiocie niewydania takiego postanowienia jest niedopuszczalna. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., a wpis od skargi został zwrócony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście postanowień dotyczących ponagleń.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia, a nie samej bezczynności organu pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia jest dopuszczalna do kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia nie jest dopuszczalna do kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie wydane przez organ na podstawie art. 37 K.p.a. w przedmiocie ponaglenia nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to decyzja, postanowienie kończące postępowanie ani rozstrzygające sprawę co do istoty, ani postanowienie podlegające kontroli sądowej z mocy przepisów szczególnych. W związku z tym, bezczynność w wydaniu takiego postanowienia nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 37 § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie wydane na podstawie art. 37 K.p.a. w przedmiocie ponaglenia nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Bezczynność w wydaniu postanowienia w przedmiocie ponaglenia nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie powyższe nie przysługuje zażalenie, bowiem nie przewiduje go K.p.a. • Nie jest to też postanowienie kończące postępowanie czy też rozstrzygające sprawę co do istoty. • Ma ono bowiem charakter wpadkowy (incydentalny) wobec postępowania głównego jakim jest bezczynność organu niższego rzędu. • Tego rodzaju bezczynność nie mieści się zatem w katalogu spraw, o których mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a., podlegających kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście postanowień dotyczących ponagleń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia, a nie samej bezczynności organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.