II SAB/Po 74/19Odrzucenie skargi na przewlekłość brak legitymacji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę P. B. na przewlekłość postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący złożył wniosek 28 lutego 2018 r., jednak w trakcie postępowania sądowego ujawniono wątpliwości co do strony podmiotowej postępowania. Okazało się, że wniosek dotyczył zezwolenia na pobyt czasowy dla żony skarżącego, B. N., a P. B. działał w jej imieniu jako pełnomocnik na podstawie art. 168 ustawy o cudzoziemcach. Sąd wezwał pełnomocnika do wyjaśnienia, czy podtrzymuje skargę i czy dotyczy ona właściwego postępowania. Mimo wyjaśnień, że skarga dotyczy wniosku z 28 lutego 2018 r., Sąd uznał, że P. B. nie posiada legitymacji skargowej, ponieważ nie jest stroną postępowania dotyczącego jego żony. W związku z tym, na podstawie art. 50 § 1 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną i zarządził zwrot uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w szczególności w kontekście relacji pełnomocnik-strona i małżonek-strona.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której pełnomocnik próbuje wnieść skargę we własnym imieniu, a nie w imieniu strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba działająca jako pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym ma legitymację do wniesienia skargi na przewlekłość tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba działająca jako pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym nie posiada legitymacji do wniesienia skargi na przewlekłość tego postępowania, jeśli nie jest jednocześnie stroną tego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący P. B. działał w imieniu swojej żony jako jej pełnomocnik w postępowaniu o zezwolenie na pobyt czasowy. Ponieważ P. B. nie był stroną tego postępowania, nie posiadał interesu prawnego wymaganego do wniesienia skargi na przewlekłość, zgodnie z art. 50 § 1 P.p.s.a.
Czy małżonek strony postępowania administracyjnego może samodzielnie wnieść skargę na przewlekłość tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, małżonek strony postępowania administracyjnego nie może samodzielnie wnieść skargi na przewlekłość tego postępowania, jeśli nie jest stroną tego postępowania ani nie posiada interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że P. B., będąc mężem strony postępowania (B. N.), nie mógł samodzielnie i we własnym imieniu składać skargi na przewlekłość w postępowaniu prowadzonym personalnie wobec żony, ponieważ nie był stroną tego postępowania ani nie wykazał interesu prawnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest zasadniczo każdy, kto ma w tym interes prawny.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
P.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Pomocnicze
u.o.c. art. 168 § 1-3
Ustawa o cudzoziemcach
Przepisy dotyczące składania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy w celu połączenia się z rodziną przez cudzoziemca zamieszkującego w RP w imieniu członka rodziny, wymagające pisemnej zgody tego członka rodziny.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie jest stroną postępowania administracyjnego, którego dotyczy skarga na przewlekłość. • Skarżący działał jako pełnomocnik, a nie jako strona postępowania.
Godne uwagi sformułowania
brak legitymacji skargowej po stronie P. B. • nie jest on bowiem stroną tego postępowania w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ani też nie ma interesu prawnego we wniesieniu skargi (art. 50 § 1 P.p.s.a.)
Skład orzekający
Jan Szuma
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w szczególności w kontekście relacji pełnomocnik-strona i małżonek-strona."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której pełnomocnik próbuje wnieść skargę we własnym imieniu, a nie w imieniu strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą legitymacji skargowej, która jest kluczowa dla praktyki prawniczej, choć stan faktyczny jest stosunkowo prosty.
“Czy możesz skarżyć przewlekłość postępowania, w którym reprezentujesz kogoś innego?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.