II SAB/PO 54/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę W. D. na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się szczegółowych danych dotyczących egzaminów na prawo jazdy przeprowadzonych w latach 2017-2023. Organ odmówił udzielenia informacji, uznając ją za przetworzoną. Skarżący złożył skargę na bezczynność, domagając się zobowiązania organu do odpowiedzi i stwierdzenia rażącego naruszenia prawa. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że organ wydał decyzję odmowną w ustawowym terminie 14 dni od wpływu wniosku. W związku z tym, sąd uznał, że nie doszło do bezczynności organu. Sąd podkreślił, że w postępowaniu o bezczynność bada jedynie terminowość rozpoznania wniosku, a nie merytoryczną prawidłowość decyzji organu, która może być zaskarżona w odrębnym trybie. Mając na uwadze, że wniosek został rozpoznany w terminie, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zakresu kontroli sądu administracyjnego w sprawach o bezczynność organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej oraz rozróżnienie między skargą na bezczynność a skargą na decyzję.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ wydał decyzję w terminie, ale jej treść jest kwestionowana przez stronę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, jeśli wydał decyzję odmowną w terminie, ale skarżący nie zgadza się z jej treścią?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, jeśli wydał decyzję w ustawowym terminie, nawet jeśli skarżący kwestionuje jej merytoryczną zasadność.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny w postępowaniu o bezczynność bada jedynie terminowość rozpoznania wniosku. Prawidłowość merytoryczna decyzji organu może być przedmiotem odrębnego postępowania sądowego.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w sprawie o bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd bada, czy żądanie zostało skierowane do właściwego podmiotu, czy informacja jest informacją publiczną, jakie działania podjęto w celu załatwienia wniosku i czy zostały one dokonane w wymaganej formie, a także czy informacja została udzielona w pełni.
Uzasadnienie
Kontrola obejmuje terminowość rozpoznania wniosku i wydanie decyzji administracyjnej. Sąd nie ocenia merytorycznej zasadności decyzji odmownej w ramach skargi na bezczynność.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje również bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ rozpoznał wniosek w ustawowym terminie poprzez wydanie decyzji odmownej.
Godne uwagi sformułowania
W sytuacji, jaka ma miejsce w niniejszej sprawie, a więc gdy wniosek został rozpoznany w terminie, ale jego załatwienie, z uwagi na odmowę udostępnienia informacji, nie satysfakcjonuje strony, ma ona możliwość zaskarżenia decyzji na zasadach ogólnych. • Natomiast w przypadku wniesienia skargi na bezczynność – tak jak miało to miejsce w niniejszej sprawie – Sąd bada jedynie terminowość rozpoznania wniosku, nie zaś prawidłowość działań organu. • Innymi słowy, w ramach wniesionej skargi na bezczynność Sąd nie był uprawniony do oceny prawidłowości działań Dyrektora, w tym do wypowiedzenia się, czy faktycznie wnioskowana informacja była informacją przetworzoną.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący
Edyta Podrazik
sędzia
Paweł Daniel
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kontroli sądu administracyjnego w sprawach o bezczynność organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej oraz rozróżnienie między skargą na bezczynność a skargą na decyzję."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ wydał decyzję w terminie, ale jej treść jest kwestionowana przez stronę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i dostępu do informacji publicznej, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tych dziedzinach, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.