II SAB/Po 20/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2026 r. odrzucił skargę A. D. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżący zarzucił organowi brak rozpoznania odwołania od decyzji z dnia 27 czerwca 2025 r. odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał prawidłowo trybu ponaglenia. Zgodnie z art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie ponaglenie w postaci pisma z dnia 25 listopada 2025 r. zostało wysłane zwykłym e-mailem, a nie w wymaganej prawem formie elektronicznej na profilu PUE ZUS, co czyniło je bezskutecznym. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 13a ust. 7 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, pisma w sprawach świadczeń wychowawczych wnosi się wyłącznie w postaci elektronicznej na profilu informacyjnym. Nieskuteczne ponaglenie skutkuje niedopuszczalnością skargi na bezczynność, która podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd wyjaśnił, że aby skutecznie wnieść nową skargę, skarżący musi najpierw prawidłowo złożyć ponaglenie w formie elektronicznej przez PUE ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu formy elektronicznej dla ponagleń w sprawach świadczeń wychowawczych i konsekwencji jego niedochowania dla dopuszczalności skargi na bezczynność.
Dotyczy specyficznej sytuacji formalnej wnoszenia ponaglenia w sprawach świadczeń wychowawczych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł skutecznie ponaglenia w wymaganej prawem formie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli ponaglenie nie zostało wniesione skutecznie, w szczególności z zachowaniem wymaganej formy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponaglenie wniesione zwykłym e-mailem, zamiast w formie elektronicznej przez profil PUE ZUS, jest bezskuteczne. Nieskuteczne ponaglenie oznacza, że warunek dopuszczalności skargi na bezczynność nie został spełniony.
Jaka jest wymagana forma wniesienia ponaglenia w sprawach świadczeń wychowawczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ponaglenie w sprawach świadczeń wychowawczych musi być wniesione wyłącznie w formie elektronicznej na profilu informacyjnym skarżącego na platformie PUE ZUS.
Uzasadnienie
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (art. 13a ust. 7) nakłada rygorystyczny wymóg wnoszenia pism, w tym ponagleń, wyłącznie w postaci elektronicznej przez profil PUE ZUS.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niedopuszczalności, w tym braku skutecznego ponaglenia.
u.p.w.d. art. 13a § ust. 7
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Pisma w sprawach świadczeń wychowawczych wnosi się wyłącznie w postaci elektronicznej na profilu informacyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a w przypadku skargi na bezczynność – po wniesieniu ponaglenia.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
u.p.w.d.
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 1576
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ponaglenie wniesione zwykłym e-mailem nie spełnia wymogów formy elektronicznej wymaganej dla spraw świadczeń wychowawczych. • Nieskuteczne ponaglenie skutkuje niedopuszczalnością skargi na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność. • Uprzednie ponaglenie stanowi bezwzględny warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na bezczynność. • Niezachowanie wymaganej formy wniesienia żądania pociąga za sobą jego bezwzględną bezskuteczność. • Niniejsze orzeczenie o odrzuceniu skargi nie zamyka Skarżącemu drogi do merytorycznego zbadania przez sąd ewentualnej bezczynności organu w przyszłości.
Skład orzekający
Jakub Zieliński
przewodniczący
Paweł Daniel
sprawozdawca
Robert Talaga
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu formy elektronicznej dla ponagleń w sprawach świadczeń wychowawczych i konsekwencji jego niedochowania dla dopuszczalności skargi na bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji formalnej wnoszenia ponaglenia w sprawach świadczeń wychowawczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla prawników procesowych i osób zajmujących się sprawami świadczeń, ponieważ precyzuje formalne wymogi wnoszenia skarg na bezczynność organów.
“Forma ponad treść: Jak zwykły e-mail zniweczył szansę na sądową kontrolę bezczynności ZUS?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.