II SAB/Lu 151/26Odrzucenie skargi zmiana planu miejscowego 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. P. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku z dnia 16 kwietnia 2026 r. o zmianę przeznaczenia działki nr [...] w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Skarżący zarzucił organowi brak rozpatrzenia wniosku do dnia sporządzenia skargi. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak kognicji sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, jednakże przedmiotem tej kontroli są akty i czynności z zakresu administracji publicznej, w tym bezczynność organów w określonych postępowaniach. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, a procedura jego uchwalania lub zmiany nie stanowi postępowania administracyjnego w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym, bezczynność organu w zakresie wniosku o zmianę przeznaczenia działki w planie miejscowym nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego, co skutkuje niedopuszczalnością skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących planowania przestrzennego i bezczynności organów w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku kognicji sądu w sprawach dotyczących procedury planistycznej, a nie merytorycznego rozpatrywania wniosków.
Zagadnienia prawne (1)
Czy bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia wniosku o zmianę przeznaczenia działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w zakresie procedury uchwalania lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to postępowanie administracyjne w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że procedura planistyczna nie jest postępowaniem administracyjnym, a plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, a nie indywidualnym aktem administracyjnym. W związku z tym, bezczynność organu w tej materii nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 9
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.z.p. art. 14 § ust. 8
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 14 § ust. 7
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.s.g. art. 101a
Ustawa o samorządzie gminnym
k.p.a.
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
o.p.
Ustawa Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Procedura uchwalania lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie jest postępowaniem administracyjnym. • Bezczynność organu w zakresie zmiany planu miejscowego nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Działalność sądów administracyjnych polega na sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości poprzez kontrolę zgodności z prawem działań administracji publicznej • Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego (...) a zatem aktem normatywnym, a nie indywidualnym aktem administracyjnym. • Procedura planistyczna nie jest postępowaniem administracyjnym, którego istotą jest rozstrzygnięcie indywidualnej sprawy administracyjnej konkretnego podmiotu w drodze decyzji administracyjnej.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących planowania przestrzennego i bezczynności organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kognicji sądu w sprawach dotyczących procedury planistycznej, a nie merytorycznego rozpatrywania wniosków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z kognicją sądów administracyjnych w kontekście planowania przestrzennego, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną.
“Kiedy sąd administracyjny nie rozpatrzy skargi na planowanie przestrzenne? Kluczowa decyzja WSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.